Рахимов остается президентом

Обе палаты Государственного собрания Башкирии одобрили в первом чтении проект конституции республики, сохраняющей в ней пост президента (как и предсказывал ранее ЦПТ, Рахимов решил не расставаться со своим постом). В Законодательной палате «за» проголосовали все 29 депутатов, присутствовавших на заседании; обсуждение заняло четыре минуты. В палате представителей проект был принят 117 депутатов при одном воздержавшемся и троих не голосовавших. Уже в середине ноября стало ясно, что пост президента в республике упразднен не будет: тогда депутаты отправили проект конституции на доработку. В Башкирии началась активная кампания за сохранение поста президента, в рамках которой было собрано несколько десятков тысяч подписей.

Согласно принятому проекту, президент является одновременно и главой республики, и главой исполнительной власти, он получает право формирования правительства. Значительно расширены и уточнены полномочия госсобрания, которому делегировано право контроля за исполнением бюджета республики, определения структуры правительства, изменения правовых актов в установленном порядке.

Первоначально Муртаза Рахимов предложил отменить в республике пост президента. Это могло быть объяснено желанием сохранить власть даже в том случае, когда истечет третий срок его президентских полномочий (в настоящее время близится к завершению второй срок), а также тем, что в Думе рассматривается очередной вариант «поправки Надеждина», согласно которому право избираться на третий срок сохраняется лишь за мэром Москвы Юрием Лужковым. Взамен Рахимов предлагал расширить прерогативы председателей парламента и правительства (а последнего даже избирать всенародным голосованием), сохраняя для себя возможность занять один из этих двух постов.

В то же время оппоненты Рахимова утверждают, что он не был уверен в своих шансах на президентских выборах 2003 года. Однако этот аргумент вряд ли может считаться реальным. Внятной альтернативы Рахимову в республике не видно, а высокая степень консолидации элиты очевидна по итогам голосования в парламенте по проекту Конституции. Не нашлось ни одного депутата, который открыто выступил бы против расширения рахимовских полномочий. Любой политик, выступивший против Рахимова, становится в республике маргинальной фигурой.

Однако, в конце концов, Рахимов предпочел не рисковать – ведь отказ от президентского поста мог привести к росту оппозиционных настроений внутри республиканской элиты, которая сейчас, в целом, лояльна по отношению к главе Башкирии. Похоже, что президент решил и избавиться от «узаконенного» преемника, которым является премьер–министр. Теперь даже в том случае, если Рахимов станет «хромой уткой» (это произойдет во второй половине его третьего срока), он получит еще большую свободу маневра в определении кандидатуры своего преемника – ему не надо будет «оглядываться» на фигуру главы правительства, которая могла бы приобрести большую степень самостоятельности.

Видимо, Рахимов получил определенные гарантии того, что он не только сохранит свои прерогативы на третий срок, но и Кремль не будет «жать» на него после 2003 года. Не исключено, что именно таким образом башкирский президент воспринял итоги своей встречи с Владимиром Путиным, которая состоялась неделю назад. При этом Рахимов может рассчитывать на поддержку части окружения президента России, связанной с «питерским» бизнесом главы Межпромбанка Сергея Пугачева, чьи коммерческие интересы в Башкирии носят многолетний характер.