Катастрофический прогноз

«ПолитСовет» продолжает следить за ситуацией, развернувшейся вокруг обсуждения депутатами городской думы Екатеринбурга «Прогноза социально-экономического развития города Екатеринбурга на 2003 год», представленного комитетом по экономике администрации города. Напомним, сто на прошлой неделе депутаты отказались рассматривать этот документ, мотивируя свое решение тем, что он был представлен депутатам слишком поздно, некоторые получили его фактически накануне рассмотрения и не успели внимательно изучить. В ответ мэрия обвинила депутатов в затягивании процесса принятия городского бюджета (согласно нормативным актам Екатеринбурга, «Прогноз социально-экономического развития» является основой для формирования бюджета города). По мнению представителей городской администрации, депутаты вполне могли бы проголосовать за принятие «прогноза» и не читая документа.

Сами депутаты, ознакомившиеся с текстом «Прогноза социально-экономического развития», считают, что, вполне возможно, городская администрация намеренно затягивала его передачу на обсуждение в гордуму, потому что принять такой документ за основу бюджета можно только не читая его. Оценивая документ, депутаты всё чаще используют выражение «прогноз – катастрофа». Причём такая оценка касается не только и не столько прогноза развития макроэкономических показателей городской экономики, которые, по мнению городской администрации, окажутся самыми низкими за всё посткризисное время, но и социально-демографической ситуации в городе, как она видится мэрии Екатеринбурга.

Согласно расчетам городской администрации, снижение темпов роста промышленного производства и оборота торговых предприятий приведёт последние к необходимости оптимизировать собственные затраты, в том числе и за счёт сокращения числа рабочих мест. Значительные сокращения планируются в такой важнейшей для города отрасли, как машиностроение и металлообработка (до 4,5 тыс. человек). Количество официально зарегистрированных безработных может вырасти до 19 тысяч человек, что составит 1,5% от населения города. При этом мэрией не запланировано никаких мер по трудоустройству высвобождающейся рабочей силы, равно как и мер по работе с предприятиями, готовящими сокращений кадров.

«Прогноз социально-экономического развития Екатеринбурга в 2003 году» предполагает, что, не смотря на зафиксированный в последние десятилетия рост численности жителей города, что число постоянного населения Екатеринбурга в следующем году уменьшится. В частности, количество детей до 15 лет уменьшится на 3 500 человек, трудоспособного населения – на 400 человек, количество жителей пенсионного возраста увеличится на 1 500 человек. По предположениям чиновников, в городе родится 14 тысяч детей и умрет 18 900 человек. Таким образом, естественная убыль населения составит 4 900 человек. Прогнозируемое количество браков в следующем году составит 11 тысяч, количество разводов – 10,5 тысяч. Никаких мер по укреплению семьи в следующем году так же не предусмотрено. Более того, ряд наблюдателей даже предполагает, что одной из причин снижения демографических показателей в следующем году может явиться запланированное городскими властями снижение основных показателей, характеризующих работу социальной сферы.

В связи со снижением темпов роста промышленного производства, городской комитет по экономике предполагает и значительное уменьшение темпов роста реальных доходов населения. Так, рост реальной заработной платы в 2003 году планируется городскими властями в размере от 3% до 6% (в 2001 году он составил 27%, в 2002 году – 21%), рост реальных доходов населения планируется в диапазоне от 1,7% до 5,6%, что так же значительно ниже показателей предыдущих лет (21% в 2001 и 17,8% в 2002 годах).
Согласно проекту, предложенному городским комитетом по экономике, социальную сферу города в 2003 году ожидает стагнация с возможным снижением ряда основных показателей.

Так, в планах городских властей указано, что в 2003<