За деньгами – в суд

Мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий оказывается во всё более шатком и щекотливом положении. Один скандал, связанный с городской казной уральской столицы, следует за другим. Кроме долгов перед энергетиками, которые составляют почти миллиард рублей и 200 миллионов, направленных на капитальный ремонт, «исчезновение» которых было недавно обнаружено счётной комиссией депутатов областной думы, у бюджета обнаружились и новые долги и дыры. На возвращение денег, в своё время недоплаченных из городской казны, претендуют учителя Екатеринбурга.


История с «похищением» учительских денег началась ещё в марте 2000 года. Практически сразу после президентских выборов Владимир Путин, исполняя свои предвыборные обещания, своим указом постановил повысить зарплату учителям на 20%. Через несколько дней правительство подготовило соответствующее постановление. Но, в отличие от Федерального закона, постановление правительства нуждается в дополнительном подтверждении местными органами исполнительной власти. Правительство Свердловской области, как и администрации других субъектов федерации, выпустило соответствующее постановление незамедлительно. Однако, как известно, школы и детские сады находятся не в федеральной, и даже не в областной, а в муниципальной собственности. Иными словами, окончательное решение о повышении зарплаты педагогическим работникам должен принимать именно глава администрации того или иного муниципального образования.


Глава администрации города Екатеринбурга Аркадий Чернецкий принял подобное решение через 3 месяца. Только 6 июля постановление городского правительства увидело свет. Однако, его появление не обрадовало, а жестоко разочаровало учителей Екатеринбурга – мэрия решила «сэкономить» на учительских зарплатах. Нарушая президентский указ, постановления правительств Российской Федерации и Свердловской области, мэр Чернецкий в своим постановлении повысил зарплату учителям не с 1 апреля, а с 1 июля. То есть фактически оставил в городском бюджете прибавку за три месяца. Казалось бы, 20-процентная прибавка – не такие уж большие деньги. Но для практически нищих учителей и воспитателей детских садов потеря трёхмесячной прибавки – это вполне ощутимая брешь в семейном бюджете. Куда более значительная сумма была сэкономлена мэром – 60% от зарплат всех педагогических работников полуторамиллионного города – это огромная сумма, вполне сопоставимая со многими статьями городской казны.


На защиту прав учителей стал областной профсоюз работников народного образования и науки. По словам юриста профсоюза Юлии Лисьих, по отношению к главе города были испробованы самые разнообразные «методы вразумления». Начали с простых устных и письменных обращений. Когда этот канал показал свою полную неэффективность, работникам профсоюза стало ясно, что недоплата за три месяца – это не досадное недоразумение и не ошибка городских властей, а часть сознательной политики «экономии средств», которое сами учителя считают «неприкрытым грабежом».


Тогда в ход пошли юридические методы убеждения. Председатель Свердловсеого обкома профсоюзов работников образования и науки Валерий Конышев обратился в прокуратуру. Уже в сентябре «экономное» постановление главы города было опротестовано прокурором города Екатеринбурга Кузнецовым.


Мэр Чернецкий был вынужден признать, что городской бюджет должен учителям прибавку за три месяца, но выплатить её отказался. В новом, «исправленном», постановлении значилось буквально следующее: «индексацию заработной платы… производить по мере поступления необходимых для этого финансовых средств». По всей видимости, при переводе с бюрократического на обычный язык, это должно означать – никогда. По мнению аналитиков, «лишних» средств в Екатеринбургском бюджете в последние время не наблюдалось, каждый бюджетный год закрывается с дефицитом и долгами. Средства, направленные на выплату учительских зарплат, вполне могли быть потрачены на иные, более важные, по мнению гла