Губернатор Кировской области Никита Белых арестован за взятку в 400 тысяч евро. Доказательства того, что он брал деньги, неоспоримы — Следственный комитет уже в день задержания распространил фото Белых с пачками помеченной валюты. Сам губернатор факт взятки отрицает, но (со слов следователя) говорит, что деньги предназначались для нужд Кирова. На первый взгляд это кажется вздором — кто берет деньги наличными на нужды города? Но при этом многие склонны верить скорее Белых, чем СК. Противоречие, казалось бы, неразрешимое. Но есть одна версия, которая вообще все объясняет — и происхождение денег, и то, зачем их брал губернатор.
Фотография Следственного комитета РФ
Вообще-то, Белых далеко не первый региональный руководитель, кто попадается на таком. Вспомните пачки наличности в квартире сахалинского губернатора Александра Хорошавина — зачем ему было хранить это у себя в таком виде? Здесь же можно вспомнить бывшего челябинского вице-губернатора Николая Сандакова и несколько других схожих эпизодов.
В общем, случай неединичный, и чем больше таких арестов, тем очевидней: высокопоставленные региональные чиновники несмотря ни на что продолжают держать у себя пачки наличных денег. Они понимают, что с этими деньгами их в любой момент могут задержать, но продолжают делать это. Зачем?
И вот тут-то и нужно вспомнить слова Белых о том, что это деньги «на нужды города». Если поверить в это оправдание, то становится более или менее понятно, что это за деньги.
Судя по всему, у каждого российского губернатора помимо законодательно утвержденного бюджета есть еще и некая «черная касса» — внушительная сумма наличных денег, которые он контролирует и распределяет. Физически эти деньги могут находиться как у него, так и, к примеру, у приближенного вице-губернатора, но именно губернатор будет их главным распорядителем.
Источник денег тоже понятен — это предприниматели, ведущие бизнес в регионе. Время от времени они встречаются с губернатором или его посредниками и передают ему оговоренную сумму. В обмен им гарантируется лояльность со стороны региональной власти.
На что идут эти деньги? В первую очередь — на выборы. Ни для кого не секрет, что лишь малая часть предвыборной кампании оплачивается из официального избирательного фонда. Значительная часть оплачивается «черным налом» — в том числе это касается и кампаний «партии власти» на местах. Агитация в таких масштабах, в каких агитирует за себя ЕР, просто не может уместиться в рамки избирательного фонда. Главный куратор избирательной кампании в регионе — это губернатор. Именно он собирает деньги на выборы и распределяет их. И собирает он их со спонсоров — то есть местных предпринимателей. Как проходит этот сбор? Видимо, примерно так, как показал Следственный комитет на фото с задержания Белых.
То есть первое, что приходит на ум — это что губернатор Белых брал у коммерсантов деньги на предвыборную кампанию. Сейчас СМИ распространяют подробности: якобы первую часть «взятки» Белых взял еще в 2014 году. Совпадение или нет, но в 2014 году в Кировской области проходили выборы губернатора, и логично было предположить, что и тогда деньги могли предназначаться для выборов.
Впрочем, деньги могут идти не только на выборы. В «мирное» время наличные могут тратиться на подкуп СМИ: далеко не всегда их лояльность оплачивается из бюджета по разделу «информирование о деятельности органов власти», часть денег может идти кэшем. Кроме того, из «черной кассы» могут выплачиваться премии в конвертах региональным чиновникам и депутатам. Мы ведь все убеждены, что они живут не на одну официальную зарплату — так вот, неофициальная часть их достатка может формироваться именно таким образом.
И самое главное — наивно было бы полагать, что такая касса была только у Белых или Хорошавина. Нет, это может быть только общее правило. У любого губернатора есть такой условный чемодан с деньгами, и любого из них в любой момент может арестовать СК при оперативном сопровождении ФСБ.
И тем не менее ни один губернатор не может отказаться от этих денег, потому что именно в них и есть главный источник их губернаторской власти. Возможность распределять и распоряжаться этими деньгами и делает губернатора губернатором.
В том, как всё было на самом деле в случае с Белых, разберется самый справедливый и гуманный российский суд. Но версия с «черной кассой» объясняла бы вообще все: и почему неглупый и небедный губернатор брал деньги наличными, и почему он так туманно объясняет их предназначение: сказать вслух, что они должны были пойти на выборы, нельзя, поэтому и возникает эта странная формулировка про «интересы города».
Если эта версия верна, то можно ли считать эти деньги взяткой? С одной стороны, да — потому что предприниматели платят чиновнику за лояльность (тут СК, по-видимому, прав). Но с другой стороны, далеко не факт, что эти деньги пошли бы целиком в карман к губернатору.
И главное, что порождает ощущение несправедливости от всей этой истории — это понимание того, что ровно тем же самым занимается едва ли не каждый губернатор каждого региона. Но арестован почему-то именно Никита Белых — а многим хочется, чтобы это был кто-то другой.
Алексей Шабуров
Губернатор Кировской области Никита Белых стал жертвой мошенников. Злоумышленники украли деньги с его кредитной карты. «С грустью и сожалением выяснил, что с начала мая мошенники списывали деньги с...
27.01.2010, 10:08Губернатор Кировской области Никита Белых отозвал из регионального парламента нашумевший законопроект, которым он урезал свою зарплату до одного минимального размера оплаты труда. Областная...
18.12.2008, 10:08Депутаты Законодательного собрания Кировской области на заседании наделили полномочиями губернатора бывшего лидера СПС Никиту Белых, кандидатура которого предложена президентом России Дмитрием...
09.12.2008, 07:50Бывший вице-губернатор Перми и бывший лидер СПС Никита Белых после недолгого пребывания в Москве имеет все шансы вернуться в провинцию в качестве губернатора Кировской области. По сведениям...
03.07.2008, 08:27Члены политсовета партии «Союз Правых Сил», отчаявшись найти спонсоров, обратились за деньгами к рядовым партийцам. Руководители партии Никита Белых, Леонид Гозман и Виктор Некрутенко разослали...
Орлов запретил екатеринбуржцам использовать мангалы
27.04.2024Мэр Екатеринбурга отменил плату за парковку на майские праздники
26.04.2024Кремль отказался обсуждать особняк замминистра обороны
27.04.2024Екатеринбуржцу, скормившему сыну сигареты, грозит уголовное дело
12.04.2024Путин включил в научный совет Совбеза депутата Гурулева