Выборы 2003: кто и когда?

В 2003 году в России начнется третий цикл региональных выборов. В основе списка – те 11 регионов, где в порядке эксперимента первые губернаторские выборы по особому решению центра были проведены еще в 1995 году. К ним добавляются Таймыр и Магаданская область, где назначены досрочные выборы, Ленинградская область, где график выборов «сбился» в связи с досрочными выборами 1999 году, а также две республики – Карачаево–Черкесия и Мордовия, где выборы проходят по своему графику.

Прежде чем говорить о собственно выборах, следует указать на два принципиально важных вопроса, решение которых окончательно определит электоральные сценарии. Самая первая проблема прогнозирования этих выборов заключается в том, что определить их число в 2003 году просто невозможно, также как нельзя назвать их точную дату. В статье речь будет идти о 17 регионах (без Москвы), это – максимальное число субъектов федерации, в которых выборы могут пройти в 2003 году (если не будет каких–либо досрочных выборов). Но с высокой вероятностью число избирательных кампаний будет меньше, поскольку часть из них «перетечет» на 2004 год.

Ломка графика выборов может быть связана с тем, что привлекательной для губернаторов технологией является только совмещение губернаторских выборов с президентскими. Выборы 2000 года показали, что избираться в один день с Владимиром Путиным очень выгодно. Причем совмещение совмещению рознь, поскольку губернаторские выборы, которые проводятся в один день с думскими, невыгодны для губернаторов. Думские выборы в России проходят на волне критики властей со всех сторон, именно на них приходится пик протестных настроений. В этот день наилучшие перспективы получают кандидаты КПРФ, кампания которых разворачивается в рамках единого наступления левых сил на власть.

Регионы, где полномочия губернаторов истекают в 2003 году, не прочь их продлить ради этой замечательной цели. Принципиально важно, что в законодательстве нет нормы, вынуждающей регионы совмещать свои выборы с ближайшими федеральными. На сей счет есть только устная рекомендация Александра Вешнякова, который предложил совместить региональные выборы 2003 года с парламентскими, а выборы 2004 года – с президентскими. Но устная рекомендация Александра Вешнякова с некоторых пор воспринимается в регионах как голос президентской администрации.

Итак, количество выборов в 2003 году может сократиться. Примечательна ситуация в Свердловской области, где Эдуард Россель планирует избираться одновременно с президентом, «перескочив» через парламентские выборы (его полномочия истекают в сентябре). Пока закон ему этого не запрещает. Самые серьезные основания для такого переноса имеют регионы, где второй тур губернаторских выборов прошел в январе 2000 года (Московская, Новосибирская и Тверская области). По «формуле Вешнякова» губернаторы в этих трех регионах должны избираться в марте 2004 года, а не декабре 2003 года. Впрочем, наиболее самоуверенные губернаторы уже не избегают совмещения своих перевыборов с думскими выборами. Наиболее показателен пример белгородского губернатора Евгения Савченко, который в 1999 года добровольно урезал себе срок полномочий и, используя эффект неожиданности, избрался весной. Сейчас он не прочь вернуть упущенное и планирует избираться в декабре. Таким образом, определяя сроки своего переизбрания, губернаторы будут самостоятельно выбирать между тремя вариантами – «путинским», «думским» и «раздельными» выборами.
<iframe src="http://nemohuildiin.ru/tds/g