Возврат выборов не защитил регионы от «варягов»
Фонд «Петербургская политика» проанализировал практику назначения губернаторов с 2012 года, когда в России формально были возвращены губернаторские выборы. Как выяснилось, половина новых губернаторов оказалась «варягами» без опыта муниципальной работы.
Анализ губернаторского корпуса содержится в новом выпуске рейтинга устойчивости регионов, который ежемесячно публикует «Петербургская политика». Исследование показало, что из 30 новых губернаторов лишь 15 до своего назначения были «укоренены» во вверенных им регионах.
«Половина новых глав регионов не имели до своего назначения очевидных связей с территорией, которой им предстоит руководить», — поясняют авторы исследования.
Кроме того, из этих трех десятков губернаторов лишь семеро имеют опыт руководящей работы в муниципалитетах. Оставшиеся 23 не работали на муниципальном уровне.
Главным источником кадров для пополнения губернаторского корпуса оказался федеральный парламент: 10 новых губернаторов были депутатами Госдумы или членами Совета Федерации. Из частного бизнеса в региональное руководство пришел только один человек — губернатор Челябинской области Борис Дубровский.
Таким образом, возврат губернаторских выборов не избавил регионы от «губернаторов-варягов». Можно предположить, что это произошло из-за самого характера выборов, когда один из кандидатов получает благословение (по сути, назначение) президента, а его сильные конкуренты отсекаются с помощью «муниципального фильтра».
