Депутаты Екатеринбургской городской думы посетили Челябинск, который полгода назад был расчленен на самостоятельные районы. Инициаторы этой реформы заверяли, что в результате изменений районы крупных городов обретут независимость и свои деньги. Однако, как убедились народные избранники, в Челябинске не осталось и следа от свободы в управлении, самодостаточного бюджета и близости власти к народу.
Разделение Челябинска на семь муниципальных образований со своими администрациями произошло в начале июня прошлого года. После этого в сентябре в каждом из них прошли выборы в районную думу. В совокупности было избрано 170 районных депутатов и попутно назначено семь сити-менеджеров.
Однако с первых же дней своего существования в Челябинске новая система местного самоуправления заглохла из-за плохо прописанных норм законодательства.
«Я слабо представляю, чем занимались бы районные депутаты, если бы не было этой реформы. У них все вопросы заседаний посвящены реформированию. Других вопросов они не рассматривают», — рассказал на пресс-конференции депутат Екатеринбургской гордумы Дмитрий Сергин.
Также у районов возникли проблемы с распределением имущества после расчленения.
«За полгода так и не понятно, как должно проходить наделение муниципалитетов имуществом. Коммунальные, тепловые сети и транспорт остались за городом. Остальные объекты они распределить между собой не могут», — сказал депутат Сергей Шадрин.
Екатеринбургские народные избранники также опровергли миф о самодостаточных бюджетах каждого района. Как отметил Дмитрий Сергин, после реформы у муниципального бюджета осталось два источника дохода — имущественный налог и НДФЛ. Однако они обеспечивают местную казну лишь наполовину. При этом разросшийся бюрократический аппарат одного района съедает две трети бюджета. Вместе с тем только на благоустройство одного района в Челябинске в год приходится всего 10 млн руб. По подсчетам екатеринбургских депутатов, этого хватит лишь на оплату дворников.
В результате полномочия районных властей оказались ничем не подкреплены, поскольку не хватает средств.
«Я их могу сравнить разве что с семейным психологом. То есть они могут пожалеть жителя района, но сделать для него они ничего не в силах, потому что нет средств», — сказал Дмитрий Сергин.
«Возможностей у депутатов районных дум в Челябинске в десятки раз меньше, чем у екатеринбургских квартальных. Единственная польза от районных депутатов — стало больше людей на субботниках у местных администраций», — отметил депутат Вячеслав Вегнер.
Александр Мяконьких, в свою очередь, отметил, что несмотря на большое число депутатов, избиратели не знают, где их искать, ввиду отсутствия помещений для приема.
«Реформа МСУ подразумевает увеличение депутатского корпуса и близость власти. Сейчас там 170 депутатов. Для них не выделены даже приемные. Они принимают попеременно то в школе, то в библиотеке, то в поликлинике. Постоянного места, где их мог бы найти избиратель, у них нет», — отметил Мягоньких.
По итогам поездки депутаты Екатеринбургской городской думы пришли к выводу, что для их родного города реформа МСУ в том виде, в котором она прошла в Челябинске, нанесет вред. По мнению народных избранников, на Южном Урале вскрылись все недостатки существующего закона. Челябинские депутаты регулярно вынуждены обращаться в Москву за разъяснениями и предлагать свои поправки.
«Район в таком виде не может развиваться, благоустраиваться и обеспечивать комфорт своим жителям. Такой вывод мы сделали из этой поездки», — резюмировал депутат Михаил Вечкензин.
Население не сможет доверять власти, которая ограничена в своих полномочиях, считает депутат Екатеринбургской гордумы Дмитрий Сергин. По его мнению, увеличение количества народных избранников лишь...
23.10.2014, 14:32Полпред президента России в УрФО Игорь Холманских вновь призвал власти Свердловской области не спешить с муниципальной реформой. Законы, которые подготовила администрация губернатора Евгения...
26.06.2014, 12:10Депутаты гордумы Екатеринбурга призвали своих коллег из Нижнего Тагила и Каменска-Уральского выработать единую позицию и совместный план действий по муниципальной реформе. Начать эту работу...
05.06.2014, 11:03Челябинск стал первым городом России, в котором запущена муниципальная реформа с разделением города на самостоятельные районы. Решение об этом было принято на публичных слушаниях, в которых приняло...
25.02.2014, 09:46После реформы местного самоуправления в районах крупных городов появятся собственные главы с более или менее широким кругом полномочий. Впрочем, напрямую их выбирать всё равно не будут. Как пишет...
Депутаты и сенаторы предложили не считать работу врачей услугой
18.03.2024Экзамен сдан: чем закончились выборы президента в России
26.02.2024Правительство отказалось вводить регистрацию электросамокатов
09.02.2024Кампания Надеждина: что это было?
22.01.2024В Госдуму внесли законопроект о конфискации имущества за «деятельность против безопасности РФ»
Госдума приняла закон об УДО за службу по контракту
15.03.2024Бесплатную медаль к 90-летию Свердловской области начали продавать на «Авито»
19.03.2024МОК призвал не участвовать в «Играх дружбы», которые пройдут в Екатеринбурге
19.03.2024На Урале в пожаре в частном доме погибло трое детей
07.03.2024После выборов президента на Красной площади устроят митинг-концерт