Вот такая рокировочка: Евгения Куйвашева во главе Свердловской области сменил Денис Паслер

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, которому в течение всех 13 лет прочили отставку как минимум раз в полгода, все-таки ушел со своего поста. Ему на смену назначен губернатор Оренбургской области, бывший председатель свердловского правительства Денис Паслер.


Фото с сайта губернатора Свердловской области

Эпоха Куйвашева

Когда в мае 2012 года Куйвашев только стал губернатором, он сразу столкнулся со сложнейшими политическими проблемами. В регионе проходили протестные акции, на недавних выборах «Единая Россия» показала один из худших результатов, администрация Екатеринбурга была де-факто независима от областной власти, крупный бизнес оказывал непосредственное влияние на политические процессы, в муниципалитетах то и дело разгорались конфликты.

Куйвашеву предстояло что-то со всем этим делать, и скажем честно, у него далеко не сразу все получалось. Спустя год с небольшим после вступления в должность он потерпел чувствительное политическое поражение: поддержанный им Яков Силин проиграл выборы мэра Екатеринбурга. После этого начался новый виток противостояния между «городом» и «областью». Куйвашев не выглядел фаворитом в этой борьбе, но спустя годы он все-таки победил.

Если спрашивать, каков один главный политический итог может записать себе в плюс Евгений Куйвашев, то наверное, нужно отметить именно устранение политической непокорности Екатеринбурга. Чтобы добиться этого, губернатору приходилось идти на самые разные меры: от лишения городской администрации полномочий до назначения всемогущего на тот момент вице-мэра Екатеринбурга Владимира Тунгусова своим заместителем (чтобы через два года отправить его в отставку). Но даже победив Тунгусова, Куйвашев взял под контроль Екатеринбург не сразу: только в 2021 году главой города стал важный член команды губернатора Алексей Орлов.

По ходу этой борьбы все остальные муниципалитеты также выстроились в единую вертикаль, замкнутую на губернатора. Постепенно во всех городах были отменены прямые выборы мэров, везде губернатор поставил тех, кому так или иначе доверял лично. И хотя конфликты на местах продолжают возникать то тут, то там — это не воспринимается как катастрофа, а система управления в целом продолжает работать.

Политический путь Куйвашева на посту губернатора был полон постоянной борьбы за аппаратное выживание (особенно поначалу). Как уже говорилось, его отставку предсказывали регулярно начиная с 2013 года. Сложилась целая плеяда политиков, которые воспринимались как конкуренты Куйвашева за пост губернатора. Но почти всех из них он так или иначе смог победить.

Прочили в губернаторы мэра Нижнего Тагила Сергея Носова. Он уехал губернаторствовать в Магадан. Не скрывал губернаторских амбиций справедливоросс Александр Бурков — и он стал губернатором, но в Омске. Мало кто из оппонентов Куйвашева удержался в свердловской политике. Конкурентом еще тогда называли главу областного правительства Дениса Паслера — он сначала покинул регион, а потом возглавил Оренбургскую область. Как оказалось сейчас, регион он покинул лишь временно. Но за эти годы Куйвашев и его команда смогли серьезно изменить систему управления Свердловской областью.

Другие противники губернатора тоже сошли со сцены. Оборвалась политическая и административная карьера Владимира Тунгусова. Куйвашеву приписывали конфликты с двумя полпредами — Игорем Холманских и Николаем Цукановым. Оба они в итоге сошли с политической сцены.

По факту получается, что Куйвашев оказался опытным и хитроумным аппаратным игроком, которого не смогли одолеть даже очень искушенные в интригах соперники.

Возможно, секрет этой выживаемости в том, что Куйвашев всегда был человеком команды. Во-первых, в смысле того, что его неизменно относили к команде мэра Москвы Сергея Собянина — как считается, эта связь не раз выручала свердловского губернатора в сложные моменты. Во-вторых, в смысле того, что Куйвашев понимал, что для удержания позиций он должен иметь свою собственную команду и поддерживать своих перспективных соратников. Немало критики вылилось на губернатора за то, что он расставил на ключевые посты выходцев из Тюменской области. Это был сильный удар по региональному патриотизму, но правда в том, что если бы Куйвашев не продвигал верные кадры, то его могли «съесть» намного раньше.

В итоге последние несколько лет наконец-то выдались для Куйвашева спокойными в политическом плане. Он одолел всех противников, выстроил систему управления регионом «под себя», став полноправным хозяином области. Но как ни парадоксально, это вновь подстегнуло слухи о его скорой отставке: мол, теперь-то он может рассчитывать на повышение. И было понятно, что однажды эти слухи окажутся правдивыми.

И вот в ночь с 26 на 27 марта 2025 года президент Владимир Путин объявил, что Свердловскую область возглавит Денис Паслер.

Задачи для Паслера

Если смотреть на стартовые позиции, то Денису Паслеру повезло. Как уже отмечалось, все крупные конфликты в Свердловской области были урегулированы его предшественником. Выстроены и отлажены механизмы управления. Сколько-нибудь сильной оппозиции губернатору (как институту, а не как человеку) нет ни внутри системы, ни вне ее.

Кроме того, Паслер приходит в родной ему регион, где его многие знают и помнят. Поскольку он четыре года руководил всем областным хозяйством, ему не потребуется много времени, чтобы войти в курс дела.

Тем не менее, кое-какие тревоги и опасения у элит, безусловно, есть. Главным запросом, главным ожиданием от Паслера является сохранение преемственности управленческой модели Куйвашева, отсутствие резких поворотов. Тревога, соответственно, состоит в том, захочет ли новый губернатор сохранять эту преемственность. Все будут ждать от него сигналов.

Поводом для оптимизма может быть тот факт, что Кремль, подбирая губернатора для Свердловской области, не стал назначать сюда условного «ястреба», а выбрал технократа-управленца с уральскими корнями. Это означает, что руководство страны не будет ставить ему задач по «зачистке» области (что бы это ни значило). На «зачистку» прислали бы совсем другого человека.

С другой стороны, никогда не бывает так, чтобы новый губернатор полностью оставлял команду предшественника: иллюзий на этот счет быть не должно. Тем более, что Паслер формально не связан с той самой «тюменской» группой влияния. Известно, что он долго работал в структурах, связанных с бизнесменом Виктором Вексельбергом, у которого в Свердловской области много крупных проектов (от строительства района Академический до энергетики). Впрочем, здесь не стоит спешить с выводами: новому главе области придется в любом случае поддерживать баланс между самыми разными группами интересов.

Что касается жителей Свердловской области, то они будут ждать от нового губернатора решения проблем в сфере здравоохранения и транспорта. Во время своей встречи с президентом Паслер сказал, что будет работать над строительством метро в Екатеринбурге. Это значит, что он понимает запросы избирателей: если ему удастся сдвинуть вопрос с метро с мертвой точки, любовь Екатеринбурга ему обеспечена.

Скорее всего, с первых же дней врио губернатора придется погрузиться в несколько проблемных тем. Их в Свердловской области не так много, но они есть. Во-первых, нужно урегулировать конфликт в Березовском, где дума отказывается переизбирать на новый срок мэра Евгения Писцова. Во-вторых, в подвешенном состоянии остается вопрос о строительстве мусоросортировочного комплекса в Сысертском районе, против которого выступает часть местных жителей. В-третьих, уже через два месяца пройдут досрочные выборы в Ревде, где самораспустилась, не выдержав конфликтов, муниципальная дума. За первыми шагами Паслера в этих направлениях будут внимательно следить.

В чем не должно быть сомнений, так это в победе Дениса Паслера на предстоящих выборах губернатора. Политическая машина в Свердловской области работает без сбоев (за что новый глава региона должен поблагодарить своего предшественника). Скорее всего, на выборы выдвинутся примерно те же кандидаты, которые участвовали в кампании 2022 года. Никто из них реально претендовать на победу не будет. Риск лишь в том, что политические партии попробуют использовать эту кампанию как подготовку к большим выборам 2026 года — а значит, будут намеренно подсвечивать конфликты и проблемы в территориях региона. И Паслеру лучше заранее пресечь эти попытки, работая на опережение.

А после сентябрьских выборов и инаугурации новому губернатору придется сразу погрузиться в подготовку к выборам в Заксобрание и Государственную думу. Свердловскую область ждут насыщенные в политическом плане полтора года.

Алексей Шабуров