29.04.2016, 17:06

Указ Куйвашева о назначении Пьянкова оказался «секретным»

Указ от 2012 года, в котором губернатор Евгений Куйвашев назначил Алексея Пьянкова министром по управлению госимуществом Свердловской области, оказался скрыт от глаз общественности. В открытом доступе можно найти лишь постановление Заксобрания, которое «дало добро» на назначение Пьянкова.

Известно, что указ Куйвашева о назначении Пьянкова носит номер 430-УГ и датируется 2012 годом. Но вот найти текст этого документа не так-то просто — его нет ни на официальном сайте губернатора, ни в базе нормативных актов правительства Свердловской области.

Таким образом, речь может идти о так называемом «секретном указе» — так называют практику, когда подписанные губернатором документы по каким-то причинам не публикуются. Евгений Куйвашев подписал уже сотни таких указов, и получить к ним доступ не могут даже депутаты Заксобрания.

Впрочем, само Заксобрание тоже приложило руку к назначению Алексея Пьянкова. 26 июня 2012 года оно дало согласие на утверждение Пьянкова главой МУГИСО. В отличие от указа губернатора, это постановление хоть и с трудом, но все же можно найти в открытом доступе. Под ним стоит подпись спикера Людмилы Бабушкиной, хотя голосовало за Пьянкова большинство депутатов — главным образом, «Единая Россия».

Вопрос о том, кто утверждал кандидатуру Пьянкова, которого сейчас подозревают во взяточничестве, не праздный. Речь идет о политической ответственности за министра. Получается, что эту ответственность должны нести губернатор, Заксобрание и «Единая Россия».

«Даже если рассматривать ситуацию с точки зрения формальных признаков, министров назначает свердловский губернатор. Возможно, это делается по рекомендации председателя правительства, но указы о назначении и освобождении от должности подписывает именно он. По этому естественно, что моральную ответственность за промахи подчиненных несет руководитель. В том числе высшее должностное лицо региона отвечает за министров. Если вина Пьянкова будет доказана и закон вступит в силу, губернатор должен как минимум переформатировать правительство. Кроме того, он должен поменять принцип формирования своей команды. Как правило, члены правительства назначаются по принципу лояльности губернатору, дружбы и преданности. Наверное, нужно все-таки руководствоваться принципом эффективности их деятельности», — говорит политолог, доцент УрФУ Руслан Мухаметов.