Прокуратура поставила под сомнение вертикаль власти

В России создан юридический прецедент, который ставит под сомнение один из принципов «вертикали власти». В Санкт-Петербурге прокуратура признала неконституционным правило о согласовании кандидатуры регионального министра финансов с федеральным Минфином.

Как пишет газета «Коммерсантъ», поводом для споров стало назначение главой комитета финансов Санкт-Петербурга Алексея Коробейникова. Федеральное министерство финансов отказалось согласовывать его кандидатуру, сочтя его квалификацию недостаточной. Однако губернатор Георгий Полсавченко всё равно назначил чиновника.

Жалобу на губернатора в прокуратуру написал местный депутат Максим Резник. Однако ответ прокуратуры оказался удивительным. По мнению надзорного ведомства, Полтавченко действительно нарушил федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ» и постановление правительства РФ. Но никаких санкций к нему применено не будет, поскольку прокуроры сочли, что право губернатора назначать чиновников по своему усмотрению защищено Конституцией.

Как говорится в прокурорском ответе, организация госслужбы в субъекте федерации находится вне пределов полномочий РФ. «Решение вопроса о назначении на должность председателя комитета находится в ведении Санкт-Петербурга»,— пишет прокурор.

Таким образом, ведомство поставило под сомнение один из принципов вертикали власти, ведь сейчас Минфин согласовывает назначение финансовых руководителей во всех субъектах федерации и таким образом контролирует и ограничивает власть губернаторов в этой сфере. В некоторых субъектах губернаторы из-за этого не могут назначить глав финансовых органов по несколько месяцев.

Если позиция прокуратуры устоит в вышестоящих инстанциях, губернаторы смогут получить свободу, которой у них не было уже много лет — пусть и в одной отдельно взятой сфере.