Область ищет отговорки для запрета референдума в Екатеринбурге

Власти Свердловской области пытаются найти способ не допустить проведения референдума, который бы запретил им разделять Екатеринбург на самостоятельные районы. Для этого из политического небытия были возвращены бывшие высокопоставленные чиновники и депутаты, которые под видом экспертов путано доказывают ненужность референдума.

Сегодня пресс-конференцию на эту тему дали бывший председатель Областной думы Николай Воронин и бывший представитель губернатора в Законодательном собрании Виктор Миронов. Воронин сейчас возглавляет Уральский институт регионального законодательства, напрямую подчиняющийся областной власти, а Миронов представляется доцентом Уральской юридической академии.

Впрочем, формальный статус «экспертов» не помог двум бывшим политикам внятно объяснить, почему Екатеринбург не может провести референдум о своем собственном будущем. Такой референдум должен пройти в рамках муниципальной реформы, которая обязывает региональную власть учитывать мнение населения при изменении статуса муниципальных образований.

«Новый закон трудный и его нельзя читать в отрыве от других законов. Поэтому в данном случае референдум не проводится, так как является формой волеизъявления граждан только по вопросам местного значения. Статус же муниципального образования определяется на уровне субъекта Федерации и закрепляется региональным законом. Поэтому проводится только опрос, который организуется городской думой за счет городского бюджета», — заявил Воронин, не сославшись при этом на конкретную статью федерального закона или Устава Екатеринбурга.

«Согласно закону для выявления мнения населения проводится опрос. Он не носит обязательный для исполнения характер. Он будет учитываться депутатами Законодательного собрания Свердловской области при принятии закона о статусе муниципалитета», — вторил ему Виктор Миронов.

Между тем Устав Екатеринбурга напрямую гласит о том, что преобразование муниципального образования возможно только путем голосования горожан. «Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается городской думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Свердловской области для проведения местного референдума», — гласит 3 пункт 16 статьи Устава. То есть такое голосование формально не является референдумом, хотя и проводится по тем же правилам, что и он.

Кроме Екатеринбурга опасность насильственного разделения на муниципальные районы угрожает еще нескольким городам Свердловской области. Судя по словам Воронина и Миронова, областные власти хотят также расчленить Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Первоуральск и Серов.