«Уральский рабочий»: Реформаторство на пустом месте»

В среду в «АиФ-Урал» опубликован материал «Двадцать шесть — в одном.». Заголовок сколь многозначительный, столь и малопонятный. Что за арифметическую задачку преподносит читателям явно заказной материал в уважаемом еженедельнике? Некоторую ясность вносит безапелляционная рубрика: «Муниципальная реформа в Свердловской области начнется с Екатеринбурга».

Дальше — больше. Автор материала с упоительным восторгом повествует о том, что реформа местного самоуправления дает Свердловской области «прекрасную возможность избавиться от многих проблем, которые на протяжении доброго десятка лет лихорадят весь регион и в особенности областной центр. И главная из них — застарелый конфликт между областными и городскими властями». Вот, оказывается, где собака зарыта. Правда, о проблемах, лихорадящих весь регион, автор скромно умалчивает, поскольку по официальной идеологии область стремительно развивается и ее жители богатеют день ото дня, а Екатеринбург, словно отделенный от области и ее экономики китайской стеной, переживает «тотальный кризис» и находится в глубоком упадке. В чем выражается застарелый конфликт между властями и каковы проявления «кризиса» мегаполиса, об этом автор тоже не задумывается, но «чисто объективную причину» выдуманных «бед», якобы поразивших город, называет без раздумий — размеры Екатеринбурга.

Тут же и рецепт лечения: взять и поделить Екатеринбург на 26 муниципальных образований. Этак тысяч по пятьдесят жителей в каждом. С одной стороны, территория, дескать, компактна для реального осуществления местного самоуправления, а с другой — обладает экономическим потенциалом, необходимым для решения вопросов местного значения. Представляете, муниципальные образования «Уралмаш», «Эльмаш», «Втуз-городок», «Пионерский поселок», «Ботаника» и так далее? У МО «Уралмаш» экономический потенциал, конечно, есть, а где его взять спальным районам, той же Ботанике, к примеру?
Рецепт «взять и поделить» принадлежит, оказывается, нашей областной власти и озвучен еще в феврале на пресс-конференции. Озвучен и на полгода забыт. А недавно вытащен как джокер из рукава и преподнесен потрясенной публике в качестве очередной панацеи от всех бед.

Поделим мегаполис на 26 муниципальных образований — и получим «новое качество жизни населения прежнего Екатеринбурга». То ли святая наивность, то ли попытка ввести горожан в заблуждение. Вернемся к февральской пресс-конференции губернатора. Госдума только что приняла в первом чтении закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и журналисты поинтересовались мнением губернатора по этому поводу. Что он ответил? Процитируем: «Первое и основное: если этот закон будет принят в текущей версии, количество местных самоуправлений у нас в области вырастет с семидесяти четырех до... шестисот. Я высказал свои соображения о нецелесообразности подобного дробления... Я считаю, что и 74 местных самоуправления для Свердловской области многовато, так как из 74 муниципалитетов 12 являются донорами, а 62 муниципалитета — трансфертники, не имеют достаточной финансовой базы». Словом, если следовать этой логике, то географию распространения местного самоуправления надо сузить, а сферу его действия — сократить, забрав основополагающие функции на государственный уровень власти. Новый закон как раз предполагает децентрализацию власти в стране, ослабление зависимости муниципалитетов от губернаторов и усиление зависимости губернаторов от избирателей. У нас же призывают к обратному. Не поэтому ли во многих регионах административная вертикаль фактически дошла до уровня местного самоуправления, вплоть до полной его ликвидации при соблюдении формальных принципов? Что мы и наблюдаем в области. Какое местное самоуправление в уходящих в экономическую бездну Левихе или Буланаше, что оно может сделать для спасения своих поселений без финансов и ресурсов и при отсутствии какой-либо помощи областных властей?

Но наши власти предержащие противоречат сами себе. С одной стороны, они не прочь сок