Несколько дней назад исполнилось 65 лет бывшему мэру Нижнего Тагила Валентине Исаевой. С момента ее ухода из политики прошло чуть больше года, но сейчас она воспринимается как фигура из далекого прошлого — настолько (кажется нам) всё изменилось за это время. Но на самом деле печальный опыт Исаевой стоит помнить — и даже, может быть, изучать. Он может показать нам наше недалекое будущее — есть все основания полагать, что сейчас областные власти хотят сделать с Екатеринбургом то же, что они делали с Нижним Тагилом в 2008 — 2012 годах.
В Нижнем Тагиле по поводу Исаевой сложился очевидный консенсус: она была плохим мэром и явно находилась не на своем месте. За четыре года ее правления в городе накопилось множество проблем, на решение которых теперь нужна масса времени и денег. Это, конечно, правда — но не вся. Помимо собственной некомпетентности, Исаеву и Тагил сгубила политика: область сделала все возможное, чтобы «задушить» город — и за четыре года преуспела в этом.
Всё время своего правления Исаева жаловалась на то, что ей (в смысле — городскому бюджету) не дают денег. И деньги действительно не давали, объясняя это то кризисом, то еще чем-нибудь. Но причина, очевидно, в другом — в политике. В 2008 году Исаева победила на выборах вопреки воле тогдашнего губернатора Росселя, обойдя кандидатов, выдвинутых как областной властью, так и тагильской мэрией. И уже тогда было понятно, что на финансовую помощь Тагилу надеяться не придется: Исаевой будут мстить. Так и случилось: Нижний Тагил получал из бюджета лишь тот минимум, не дать который было нельзя.
Ситуация с Исаевой пятилетней давности поразительно похожа на то, с чем сейчас сталкивается Екатеринбург. Как и тогда в Тагиле, в областном центре на выборах мэра победил кандидат, собравший голоса протестного электората, открыто противостоявший областной власти. Как и тогда, это серьезно ударило по политическим позициям губернатора, чей протеже проиграл выборы (Эдуард Россель покинул свой пост спустя год после поражения в Тагиле). И снова региональные власти реагируют похожим образом: урезают финансирование, ссылаясь на кризис.
Эту закономерность невозможно не заметить: как только выигрывает неугодный кандидат, у области внезапно заканчиваются деньги и выясняется, что город должен все дороги ремонтировать самостоятельно (при этом забывается вдруг программа «Столица» или мишаринская программа «миллиард на дороги» — получается, они были разработаны вопреки бюджетным принципам?). По большому счету, это тактика удава: область начинает медленно, но неуклонно душить город, потихоньку отрезая все больше и больше денег. Если так пойдет, что через четыре года это действительно даст результат: дороги покроются ямами, коммунальное хозяйство будет давать все больше сбоев, мест в детских садах будет катастрофически не хватать и так далее. И тогда к следующему избирательному циклу горожане будут обозлены настолько, что проголосуют против действующей городской власти, не разбираясь в причинах упадка.
Почему так происходит, тоже понятно. Конечно, хочется всё списать на мстительность и мелочность губернатора Куйвашева, но это будет лишь частью правды. Конечно, Куйвашев не простит Екатеринбургу обидного и даже унизительного поражения на сентябрьских выборах. Для него это чужой город и он легко сделает простых жителей заложниками политических разборок. Но правда и в том, что Куйвашев будет делать так не только потому что он слабый политик, но и просто потому, что он может это сделать. Даже если губернатор сменится, ситуация рискует остаться прежней (как не изменилось отношение к Нижнему Тагилу при смене Росселя на Мишарина).
Тактика «короткого поводка» и удушения заложена в самом принципе отношений между муниципалитетом и регионом. Город заведомо поставлен в проигрышное положение: почти все деньги он отдает наверх и потом сиротливо выпрашивает их назад. И областные власти не лукавят, когда говорят, что в такие условия их поставил федеральный центр: эта система отношений выстроена сознательно. Москве, Кремлю и лично Путину не нужно сильное местное самоуправление, но нужна сильная и послушная региональная власть, фактически не подотчетная населению. Любой губернатор, особенно назначенный сверху, понимает это и играет в эту игру. Рефлекс «не давать денег чужим» срабатывает почти автоматически, и здесь Куйвашев просто действует в обычной чиновничьей логике.
И вот, смотря на судьбу Валентины Исаевой, можно не без ужаса понять, что будет ждать Екатеринбург в ближайшие пять лет. Сегодняшний бюджетный конфликт — только первый шаг в затяжной и неизбежной войне на выживание. Цель областной команды очевидна: добиться смены власти в городе любой ценой, по принципу «чем хуже (горожанам) — тем лучше (нам)». Путей спасения у Екатеринбурга в этом случае не так уже много. Идеальный — добиться изменения бюджетной системы (это практически невозможно при действующем президенте). Второй — ждать, что губернатор сменится раньше, чем город окончательно задушат. Но как мы знаем на примере Тагила, простой смены губернатора недостаточно — надо сделать так, чтобы на этот пост пришел человек, который любит город и не будет вредить ему в политических интересах. Хорошо, что для этого у нас теперь есть выборы.
Алексей Шабуров
Мэр Нижнего Тагила перед уходом со своего поста напишет брошюру о четырех годах своего правления в городе. Помимо отчета о работе, в документ могут попасть и советы будущему мэру. Напомним, что в...
13.06.2012, 18:10Мэр Нижнего Тагила Валентина Исаева заявила о том, что не планирует уходить на пенсию в октябре этого года, когда закончатся ее полномочия. По ее словам, она открыта для любых предложений. Как...
28.03.2012, 17:37Мэр Нижнего Тагила Валентина Исаева уволила своего заместителя по городскому хозяйству и строительству Владимира Белова. Таким образом, она фактически начала кадровые чистки администрации, которых от...
27.02.2012, 10:07В конце прошлой недели местная «Единая Россия» приняла решение, о котором говорила последние четыре года. Из партии была исключена мэр Нижнего Тагила Валентина Исаева. Решение об исключении Исаевой...
21.02.2012, 17:17Губернатор Александр Мишарин вдруг обратил внимание на Нижний Тагил и раскритиковал мэра города Валентину Исаеву. Он посоветовал ей задуматься и принять кадровые решения, — однако какие именно...
Нейросети на выборах: от кринжа до незаменимого инструмента
02.09.2025Половина россиян не смогла вспомнить успехов страны
13.08.2025Эксперты МВД предложили запретить заглушки для ремней безопасности
23.07.2025В России введут круглогодичный призыв в армию
22.07.2025Госдума приняла закон о штрафах за поиск экстремистских материалов
В Свердловской области обнаружили 2 тонны сомнительного масла
13.08.2025Эксперты МВД предложили запретить заглушки для ремней безопасности
25.08.2025В Свердловской области начались поквартирные обходы избирателей
21.08.2025Внук Зюганова стал заместителем министра
29.08.2025В России утвердили правила маркировки звонков от компаний