Возмутитель спокойствия

По всей видимости, мэры большинства российских городов будут избраны в положенный срок. Как и предсказывал «ПолитСовет», растет число политиков и наблюдателей склоняюшихся к тому, что при принятии законопроекта «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», внесенного в думу заместителем главы президентской администрации Дмитрием Козаком, будут подвергнуты серьёзной доработке статьи 84 и 85, в которых, кроме всего прочего, предусматривается продление полномочий глав муниципальных образований, избранных на свой пост до 1 марта 2002 года, до 1 января 2005. В частности, об этом в интервью одному из информагентств заявил вице–спикер Совета Федерации РФ Андрей Вихарев. По его словам, из законопроекта необходимо исключить само упоминание о продлении срока полномочий мэров. В противном случае, считает А.Вихарев, мэры крупных городов потеряют заинтересованность в исполнении своих прямых обязанностей по управлению городским хозяйством, и займутся политической деятельностью. О своем намерении поддержать подобные поправки заявили многие российские губернаторы и ряд фракций в Государственной Думе.


Более того, ряд авторов законопроекта пояснили, что действие 84 и 85 статей этого закона даже в его нынешнем виде распространяется далеко не на всех глав местного самоуправления. Широкое толкование закона, согласно которому все мэры должны оставаться на своих должностях до 2005 года, является либо ошибкой, либо сознательным передергиванием фактов, иными словами – политической аферой, предпринятой в чьих-то интересах.


Политические наблюдатели называют также возможного заказчика этой пиар-акции. По мнению уральских экспертов, им является мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий, или кто-то из его ближайшего окружения. На это указывает целый ряд фактов. Прежде всего, «сенсационная новость» впервые была опубликована именно в электронных и печатных СМИ Екатеринбурга, в том числе – и в близких к городской власти. Во-вторых, Аркадий Чернецкий является одним из немногих мэров крупных российских городов, чьи выборы приходятся на обозначенный в законе срок – с 1 октября 2003 до 1 января 2005. Кстати, стоит отметить, что время выборов главы Екатеринбурга – декабрь 2003 – предоставляет Чернецкому максимально возможное продление полномочий. Также, по мнению наблюдателей, на причастность действующего главы города к превратному пиару законопроекта указывает и то, что практически одновременно с прошедшей пиар-акцией, Аркадий Чернецкий сделал официальное заявление о том, что будет баллотироваться на третий срок, вне зависимости от того, когда пройдут выборы мэра Екатеринбурга.


Настораживает экспертов и тот факт, что, отвечая на вопросы уральских журналистов, пресс-служба мэрии не раз подчеркивала, что юридические службы городской администрации давно ознакомились с проектом закона, и мэр Чернецкий готов к любому развитию событий, в том числе – и к продлению полномочий. Между тем, сенатор Вихарев однозначно заявил, что, даже в соответствии с нормами закона в его нынешнем, неисправленном виде, полномочия Аркадия Чернецкого продлены не будут. Не понятно, юридическая служба мэрии проявила полную безграмотность, или пресс-служба сознательно вводила общественность в заблуждение. По мнению аналитиков, второе более вероятно, хотя бы потому, что у мэра Екатеринбурга явно наличествовал мотив для проведения подобной акции, и столь же однозначно отсутствовала заинтересованность в продлении собственных полномочий.



Аналитики отмечают, что перенос выборов на 2005 год мог бы обернуться для Аркадия Чернецкого фатальным поражением. По мнению аналитиков, с каждым годом число сторонников нынешнего главы города неуклонно снижается. Главной причиной этого эксперты называют ухудшение положения в городском хозяйстве, которое, по всей видимости, не исправится в ближайшие годы. Дополнительный год позволит усилить позиции Юрия Осинцева, основного конкурента Аркадия Чернецкого в борьбе за мэрское кресло. Кроме того, мэром