Возвращение депутата

Согласно избирательному законодательству Российской Федерации, человек, избранный депутатом Государственной Думы, должен уволиться с основного места работы на срок исполнения им депутатских обязанностей. Согласно тем же законам, по истечению его депутатского мандата, он в праве требовать восстановления на работу в прежней должности. Новейшая история России не знает случаев возвращения депутатов на оставленные ими посты в государственных организациях. Вполне возможно, что уже в самое ближайшее время может появиться первый прецедент: согласно сообщению наших источников в Государственной Думе, депутат от Орджоникидзевского одномандатного округа города Екатеринбурга Николай Овчинников собирается оставить карьеру парламентария и вернуться на прежнее место работы. Напомним, что до своего избрания Николай Александрович возглавлял УВД г. Екатеринбурга.


Столь неожиданный для публичного политика шаг имеет несколько причин. Прежде всего, надо отметить, что, по наблюдениям уральских экспертов полковник милиции Овчинников никогда не испытывал особой тяги к политике. Скорее наоборот – ему удалось сделать неплохую карьеру в органах МВД, начав следователем на станции Улан-Удэ и закончив главой УВД одного из крупнейших городов России. За годы службы он был трижды награжден медалями «За безупречную службу», получил Знак почетного работника МВД. Незадолго до ухода в депутаты ему пророчили высокие должности в ГУВД Свердловской области и даже Главном управлении МВД по Уральскому Федеральному округу.


Уход в политику во многом так же был предопределен его работой в МВД. Можно сказать, что на выборах он выполнял задание командования и местных властей: не допустить прохождения в Государственную Думу лидера ОПС «Уралмаш» Александра Хабарова. Отметим также, что выборами Овчинникова занимался широкий круг лиц и организаций, по разным причинам незаинтересованных в победе Хабарова. Овчинников справился с этой задачей – 26 марта 2000 года он стал депутатом. Любопытно, что победил он в результате до выборов.

Теперь срок депутатских полномочий подходит к концу, и полковнику МВД придется завершить свою политическую карьеру, отказаться от участия в очередных выборах и вернуться к выполнению своих должностных обязанностей. По данным местных наблюдателей тесных связей с городской и областной милицией Николай Овчинников никогда и не порывал.


Конечно, Овчинников может принять участие в выборах, но шансы его крайне невелики. И более того – по мнению ряда аналитиков, на предстоящих выборах у него нет никаких перспектив. Именно это обстоятельство следует признать определяющим для понимания ситуации.


За прошедшие четыре года политическая ситуация в Свердловской области успела поменяться. ОПС «Уралмаш» объявило о своем самороспуске, а его недавний глава Александр Хабаров заседает в городской Думе Екатеринбурга, и вряд ли теперь власти всех уровней будут консолидироваться для того, чтобы не допустить его к депутатскому мандату. Кроме того, по наблюдениям экспертов, все значительные политические силы региона – и администрация Екатеринбурга, и областные власти и полпред в УрФО имеют собственных кандидатов на мандат от северной части Екатеринбурга. А Николай Овчинников, не связанный тесными узами ни с одной из политических сил Урала, по всей видимости, окажется просто не у дел.

Партийная принадлежность депутата также вряд ли поможет ему переизбраться. В лучшем случае – она не будет мешать, в худшем – навредит. Дело в том, что Николай Овчинников вступил в группу «Народный депутат», а затем и в «Народную партию». Возможно, такой выбор отвечал идеологической позиции депутата, однако в деле переизбрания в думу участие в партии г-на Райкова едва ли поможет. Как показали итоги недавних выборов в законодательное собрание Свердловской области, «Народная партия» абсолютно не пользуется на Урале поддержкой широких масс. Не стоит надеяться и на мощную партийную ячейку – её попросту не существует. Отвернулись от неудачливой партии<