«Сутяжник» против беспредела

«ПолитСовет» публикует интервью с Сергеем Беляевым, главой старейшей правозащитной организации Урала «Сутяжник», данное им одному из информагентств Екатеринбурга.


– Сергей Иванович, как изменилась ваша организация за время своего существования, что она из себя представляет сейчас?

– Мы готовимся к десятилетию своего существования. За это время через «Сутяжник» прошли многие сотни юристов – молодых людей и девушек, которые занимают активную жизненную позицию. На сегодняшний день в организации работает пара десятков молодых юристов, часть из них еще учится, часть защищает диссертации, кто-то, получив высшее образование, трудится на постоянной основе. Есть люди, которые работают уже по несколько лет.


– Координирует ли «Сутяжник» свою работу с аналогичными правозащитными организациями из других регионов России или других стран?

– Конечно. Многие проекты, которые мы реализуем, являются совместными. Специалисты, которые работают за рубежом, проводят у нас тренинги и семинары, предают свой опыт.

– Приблизительно какому количеству граждан помогла ваша организация? Сколько дел вы выиграли за годы своего существования?

Мы помогли тысячам граждан, которые обратились к нам за помощью. С 1994 года нами дано более 8 тыс. консультаций гражданам и некоммерческим организациям, выиграно более 700 судебных процессов в защиту общественных интересов. Мы инициировали отмену в судебном порядке более 80 незаконных актов органов местного самоуправления и государственной власти. В общем, поработали, как я считаю, неплохо.

– В целом, как вам видится роль «Сутяжника» в решении проблем горожан?

– Если говорить о Екатеринбурге, то надо отметить, что в нашем поле зрения массовое нарушение прав граждан, которое имеет место быть в этом не последнем в России мегаполисе. Права нарушаются в самых разных сферах жизни горожан. Ну, если навскидку, например, возьмем нормотворчество в городской Думе и мэрии. У представительного органа абсолютно отсутствуют права, полномочия и инициатива! Правами, данными городской Думе федеральными законами фактически пользуется мэр. Это недопустимо в любом цивилизованном демократическом обществе. Для того и существуют разные ветви власти, чтобы они друг с другом не жили, слившись с утра до вечера, чтобы были разные точки зрения. Это приводит к массе проблем и к массе нарушений. Так, например, есть вопросы по деятельности муниципальных предприятий. Сегодня эти муниципальные предприятия исполняют роль порученцев мэрии. Хотя в соответствии с федеральным законодательством им даны равные права с частными предпринимателями. Но, учитывая монополию мэрии на распоряжение бюджетными деньгами, эти предприятия находятся на положении рабов. Они поставлены в такие рамки, что вообще не распоряжаются средствами, определенными им бюджетом. Это мы видим на примере предприятий городского транспорта, предприятий по оказанию коммунальных услуг и содержанию дорог, медицинских учреждений и на массе других примеров. Естественно, что все акты, которые принимаются мэрией и городской Думой становятся предметом нашего пристального внимания, так как они являются основой не для защиты прав граждан, как это должно быть, а, к сожалению, для нарушения прав горожан. Возьмем несколько документов муниципалитета, которые были отменены Уставным судом Свердловской области. Например, отмененное судом постановление, регламентирующее порядок проведения массовых акций в Екатеринбурге. Ошибка мэрии была в том, что все должны делать горожане, а администрация – разрешать или не разрешать. Хотя в федеральном законодательстве русским языком написано, что на муниципальные власти возлагаются обязанности обеспечивать безопасность граждан, которые хотят проводить какую-либо акцию. Обеспечивать безопасность, а не разрешать!

– И как реагирует нынешняя администрация Екатеринбурга на то, что вы делаете?

– Мэрия с нами работает очень специфично. Самое сложное и самое тонкое – создать условия для деятел