Орлов 2.0: Как глава Екатеринбурга переизбрался на новый срок

Главой Екатеринбурга на новый пятилетний срок переизбран Алексей Орлов. Его сегодняшнее избрание не было сюрпризом или сенсацией: все стало понятно осенью 2025 года, когда кандидатуру Орлова выдвинула «Единая Россия». Потом была длинная и сложная процедура избрания-назначения, закончившаяся голосованием в городской думе. Но результат, который сейчас кажется единственно возможным, еще полгода назад был не так очевиден.


Фото предоставлено департаментом информационной политики Свердловской области

Год назад, в начале 2025 года, Орлов был успешным и перспективным мэром Екатеринбурга, ближайшим соратником губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева и выпускником «Школы губернаторов». Считалось, что он легко может возглавить если не Свердловскую область, то какой-нибудь другой регион. Все изменилось в самом конце марта 2025 года, когда вместо Евгения Куйвашева Свердловскую область возглавил Денис Паслер. И хотя Орлов с Паслером знаком давно (они вместе работали в областном правительстве в первой половине 2010-х), но человеком из ближнего окружения нового губернатора он перестал быть.

Все это породило многочисленные и очень активные слухи о том, что Орлов «точно-точно» уйдет с поста мэра и в лучшем случае перейдет в Совет Федерации. Но сам он в июне 2025 года сенсационно заявил, что рассчитывает продлить полномочия еще на один срок. Тогда это казалось слишком смелым заявлением, но Орлов, как выяснилось, знал, что говорил. Он сумел выстроить отношения с новым губернатором и без видимых усилий или потерь обеспечил себе переизбрание. Более того, в каком-то смысле смена губернатора повысила его политическую субъектность: теперь он не «человек Куйвашева», а самоценный глава столицы области.

Важную роль наверняка сыграло то, что Екатеринбург показал хорошие показатели на выборах губернатора в сентябре 2025 года. За Паслера в городе проголосовало 58% избирателей — больше, чем за Евгения Куйвашева в 2022 году. Этот результат позволил Орлову показать, что его команда может справляться со сложными политическими задачами и в целом контролирует политическую ситуацию в городе. Учитывая, что в сентябре 2026 года нас ждут выборы в Госдуму и Заксобрание, менять команду в городе, где живет миллион избирателей, выглядит нецелесообразно.

Еще одним признаком крепких политических позиций Орлова стали его отношения с городской думой. В отличие от многих предыдущих созывов, нынешний состав депутатов практически не доставляет проблем городской администрации. Символом этого стало сегодняшнее голосование в думе: во втором туре за Орлова, презентовавшего программу «5Д 2.0», проголосовало 33 депутата, а за его соперницу Юлию Лаврикову — ноль депутатов. Хотя лояльность и принципиальность депутатов переоценивать не стоит, хорошие отношения с думой — еще один козырь, который мог предъявить Орлов.

Наконец, стоит отметить еще один момент. Одной из причин легкого переизбрания Орлова стало то, что у него пока нет явных соперников в борьбе за власть в городе. Никто публично не оспаривает его статус как мэра, в городе никто реально не борется за власть. Нет никакой альтернативной кандидатуры, кто реально и всерьез хотел бы и вместе с тем мог бы претендовать на пост главы города. При этом нельзя сказать, что у Орлова совсем нет оппонентов — определенные бизнес-группы критикуют его и выражают недовольство его решениями (например, по сносу киосков), но устроить полноценную кампанию с целью сместить Орлова (наподобие кампании, которая закончилась отставкой предыдущего мэра Высокинского) они или не смогли, или не захотели. А при отсутствии реальных врагов побеждать не так уж и трудно.

Если с причинами, почему Алексей Орлов остался главой Екатеринбурга, все более или менее понятно, то куда более интригующий вопрос связан с его перспективами на посту мэра. За последние годы правила игры в российской политике сильно изменились. Если раньше мэр, избравшись на выборах, мог быть более или менее уверен в том, что он отработает весь свой срок, то теперь никто никому никаких гарантий не дает. И даже губернатор не может уверенно гарантировать, что тот или иной мэр доработает положенные пять лет. Любого человека в системе могут в любой момент передвинуть по горизонтали, по вертикали или куда-нибудь еще дальше. Никто ни от чего не застрахован.

В этих условиях каждый мэр должен ежедневно доказывать свою эффективность, лояльность и незаменимость. У Орлова до сих пор это получалось, и он наверняка будет стараться делать это и дальше.

Главным и очевидным вызовом в ближайшей перспективе станут выборы в Госдуму и в Заксобрание. От Орлова будут ждать хороших результатов «Единой России» на вверенной территории. Во-первых, надо будет превзойти результаты выборов 2021 года — это будет сделать нетрудно, поскольку тогда за ЕР в городе проголосовало лишь 33% избирателей. Во-вторых, надо будет, чтобы результат Екатеринбурга был не катастрофически ниже, чем в среднем по области. Понятно, что с учетом федеральной кампании далеко не все будет зависеть от Орлова и его команды, но ответственность все равно будет лежать на них. Хороший результат сильно облегчит дальнейшую работу мэра на своем посту.

Но при важности политической составляющей никто не отменяет и каждодневной хозяйственной работы. После переизбрания Орлов сформирует новую команду, которая по сравнению с предыдущей изменится не сильно. Ключевая интрига в том, кто будет отвечать в администрации за благоустройство. После прошлогодней отставки вице-мэра Алексея Бубнова эти обязанности перераспределили между другими вице-мэрами, и единого «главного по благоустройству» в городе сейчас нет. Уже заранее можно предсказать, что после снежной зимы екатеринбуржцы столкнутся с извечной проблемой грязи. От того, насколько быстро эту проблему удастся нивелировать, будет зависеть в том числе и эмоциональный фон в городе перед стартом избирательной кампании.

Другие темы, где работа мэра подвергается пристальному вниманию — это транспорт, дороги, застройка, ЖКХ. Но здесь Орлова вряд ли можно чем-то удивить.

Нельзя не отметить, что, судя по всему, страна в целом входит в период экономических трудностей. Если это так, то и городским властям придется каким-то образом реагировать на возникающие проблемы, особенно если это будет отражаться на доходах бюджета. Но об этой сложной теме в сегодняшний торжественный день вряд ли кто-то думает.

***
По состоянию на февраль 2026 года Алексей Орлов среди действующих глав городов-миллионников (не считая Москвы и Санкт-Петербурга) занимает третье место по продолжительности пребывания в должности, уступая только главам Казани и Нижнего Новгорода. В современной России это само по себе уже большое политическое достижение.

Алексей Шабуров