Комитет Кудрина предложил дать свободу городам

Комитет гражданских инициатив, созданный экс-министром финансов Алексеем Кудриным, предложил собственный проект реформы местного самоуправления. Главной особенностью проекта является освобождение муниципалитетов от диктата региональных властей.

Как пишет газета «Коммерсантъ», КГИ разработал законопроект под названием «Основы законодательства РФ о местном самоуправлении». По замыслу авторов, такой закон может стать востребованным в долгосрочной перспективе, когда речь зайдет о реформировании политических институтов России.

Проект КГИ оставляет муниципалитетам два варианта системы управления — при первом мэр избирается народом, а при втором — выбирается депутатами, а хозяйством управляет сити-менеджер. Но в отличие от сегодняшней схемы, выбирать между этими моделями будут сами города, без какого-либо участия региональных властей. Комиссия по отбору сити-менеджера также должна формироваться без представителей губернаторов (сейчас губернаторы назначают половину состава таких комиссий).

Кроме того, проект предлагает новый подход к распределению полномочий. По замыслу КГИ, муниципалитеты должны получить право самостоятельно решать, какие полномочия они оставят себе, а какие передадут на районный уровень. В обязательном порядке у городов предлагается оставить такие полномочия как участие в управлении земельными, водными ресурсами, недрами; регулирование градостроительной деятельности. Сейчас эти полномочия зачастую забирает себе региональная власть.

В Совете Федерации уже раскритиковали проект КГИ и назвали его совершенно неприемлемым. Сенаторы считают, что для совершенствования местного самоуправления достаточно вносить поправки в действующий закон о МСУ.