Правительство России откажется от федерализма

В правительстве РФ подготовлен проект новых основ государственной региональной политики. В отличие от предыдущего подобного документа, принятого еще президентом Борисом Ельциным, в новом проекте почти не говорится о федерализме.

Новые «Основы государственной политики регионального развития Российской Федерации» разработаны министерством экономического развития РФ. Проект документа опубликован на портале обсуждения правовых актов. Утвердить «Основы» своим указом должен будет президент Владимир Путин.

Подготовленный документ призван заменить основы региональной политики, утвержденные в 1996 году Борисом Ельциным. Спустя двадцать лет представление российских властей о взаимоотношениях с регионами существенно изменилось.

Например, в новом проекте практически ничего не говорится о федерализме. Само это понятие упоминается в «Основах» лишь один раз: «обеспечение конституционных основ федерализма в Российской Федерации и реализация гарантий местного самоуправления» провозглашается одним из национальных интересов России.

Одной из новаций подготовленного проекта является дифференцированный поход к регионам, которые теперь предлагается разделить на несколько типов. В юридической формулировке это обозначено как «селективность мер государственной политики регионального развития в зависимости от типологической принадлежности региона, иных особенностей развития регионов Российской Федерации и их географического положения».

Судя по документу, правительство также планирует неуклонно сокращать финансовую помощь регионам. Так, в «Основах» говорится о необходимости «исключения формирования иждивенческих принципов и создания дестимулирующих факторов у получателей межбюджетных трансфертов», а также о «стимулировании субъектов Российской Федерации и муниципальных образований к наращиванию собственного налогового потенциала, мобилизации доходов и повышению качества их планирования».