Коррупционеры от культуры

Генеральная прокуратура РФ исследует закон, дающий чиновникам «от культуры» возможность облагать данью строительные компании.


«Коррупция — одна из наиболее острых проблем, которые существуют в нашем обществе. Для любого государства коррупция является угрозой, но самое главное — подрывает доверие граждан к власти и тем проблемам, которыми власть должна заниматься». Эти слова Президента России Дмитрия Медведева поддержит, пожалуй, любой застройщик России. Известно, что именно коррупция является главным тормозом на пути массового строительства дешевого и качественного жилья в России. Ведь только на взятки и «откаты» уходит до четверти всех затрат на возведение жилья в крупных городах. И число чиновников, готовых «погреть руки» на строительстве только растет.

Главная причина этого – специфические российские законы, которые дают чиновникам возможность «давить» на строителей, а тем, кто отказывается платить — вставлять палки в колеса: замораживать стройки, останавливать работы, налагать штрафы. При этом никакого контролия за деятельностью самих чиновников при этом, как правило, нет.

В результате свою долю в поборах с бизнеса стремятся урвать все, кто только может. Так, в Екатеринбурге настоящим бичом для застройщиков стали разного рода культурные ведомства, ведающие сохранностью памятников истории. Помогает им в этом Федеральный закон №73-ФЗ от 24.05.2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а точнее — его 37-я статья. Согласно ей, чиновники областного Министерства культуры, осуществляющего надзор за сохранностью объектов культурного наследия, могут на неопределенный срок приостановить производство любых строительных работ, в случае, если на стройплощадке будет обнаружено нечто, представляющее «исторический интерес».

А в Екатеринбурге найти «что-нибудь историческое» не так уж и сложно. Городу уже почти 300 лет, практически каждый дом в его центральной части стоит не на «пустой земле, а на фундаментах 2-3 своих предшественников. Фактически на любой стройплощадке можно найти следы избы или сарая 18-19 веков. Что тут говорить, если при прокладке электрического кабеля перед зданием Арбитражного суда – возле знаменитого фонтана «Каменный цветок» — и то были найдены человеческие останки.

Некоторые «чиновники от археологии» уже успели на подобных находках сделать себе имя. Взять хотя бы грозу екатеринбургских застройщиков Сергея Погорелова, pаместителz начальника археологического отдела Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области.

Представляют ли найденные артефакты хоть какую-нибудь историческую ценность или нет, чаще всего уже совершенно не важно. Впрочем, и там, где никаких реальных памятников старины нет, пытливый ум чиновника-археолога всегда может отыскать что-нибудь якобы представляющее ценность для истории. К примеру, всегда можно заявить, что найденные в ходе рытья котлована булыжники – не что иное, как остатки древнего вогульского капища.

Дальше в дело вступает известная коррупционная схема: стройка запрещается на неопределенный срок. Ведь в законе не сказано, что именно должен сделать бизнесмен для того, чтобы право на проведение строительных работ ему было возвращено. Впрочем, недогадливым застройщикам, как правило, намекают, что, сколько и куда они должны занести, для того, чтобы получить заветное разрешение на возобновление работ.

Впрочем, если чудесным образом необходимую бумагу удается добыть, то тут застройщик может хоть бульдозером рыть исторические камни и древние кости, один за другим сносить исторические особняки в центре города.

Что же делать в этой ситуации строителям? Либо покорно платить требуемые суммы в качестве платы за «экспертизу» или откровенных поборов «в конвертах». Либо доказывать свое право на строительные работы в суде. Впрочем, есть еще и третий путь — попытаться изменить закон, дающий возможность для коррупции. Тем более что именно сейчас Генера