Победа с оговоркой

В Свердловской области можно подводить итоги выборов в Заксобрание. «Единая Россия» набрала чуть больше 40% голосов и обеспечила себе абсолютное большинство в региональном парламенте. Результаты «партии власти» традиционно расцениваются как показатель эффективности политического руководства региона. Учитывая полученные цифры, можно сказать, что тест пройден — но с неизбежными оговорками.



Победа

По данным на полдень 19 сентября, список «Единой России» в Заксобрание Свердловской области набрал 40,18% голосов. Ближайшие конкуренты — «Справедливая Россия» и ЛДПР — отстают в два с половиной раза и не дотягивают до 17%. Вкупе с результатами по одномандатным округам «Единая Россия» будет контролировать около 35 мест в Заксобрании.

Можно ли считать это успехом для «партии власти» на Урале? С одной стороны, да. Во-первых, ЕР преодолевает психологически важный барьер в 40%, и если результат до конца подсчета голосов не изменится, то цифру можно будет считать для единороссов как минимум «не стыдной».

Во-вторых, и это главное, партия улучшила свой результат по сравнению с предыдущими выборами в 2011 году. Тогда ЕР получила по спискам лишь около 33% голосов, и ее большинство в Заксобрании было не слишком уверенным: 28 депутатов из 50.

Несомненно, этот результат был обеспечен новой конфигурацией власти, сложившейся в Свердловской области с мая 2016 года. Тогда администрацию губернатора возглавил Владимир Тунгусов, и это означало, что прежде конфликтовавшие элитные группы теперь будут вместе работать на результат «Единой России». Так, собственно, и получилось. Если в начале года все ожидали, что кампания в Свердловской области будет конфликтной и грязной, то после мая сценарий изменился. Выборы в целом прошли спокойно и без эксцессов, и объединенная управленческая команда действительно работала на «Единую Россию».

Символом этого объединения стала общеобластная тройка, которую выдвинула ЕР: губернатор Евгений Куйвашев, сенатор Аркадий Чернецкий и мэр Нижнего Тагила Сергей Носов. Сложно сказать, какой вклад в общий результат «Единой России» внесла тройка, но в любом случае она оказалась более представительной, чем на выборах в 2011 году, когда список ЕР возглавлял мало кому известный ректор УрГПУ Борис Игошев. Что можно точно сказать — так это то, что для областной элиты тройка точно была важным сигналом: было совершенно понятно, на кого нужно ориентироваться в предвыборной работе.

Так что если сравнивать электоральные успехи команды предыдущего губернатора Александра Мишарина в 2011 году и новой команды Евгения Куйвашева в 2016 году, то получается, что нынешние руководители области оказались более эффективными политическими менеджерами (как минимум в части достижения нужного результата).

Оговорка

Но у нынешнего результата «Единой России» есть и другая сторона, о которой тоже неизбежно будут говорить. Связана она с тем, что в Свердловской области ЕР вновь получила меньший процент, нежели по стране. По России «партия власти» набирает 54% голосов, то есть на 14% больше, чем в Свердловской области. На выборах в 2011 году отрыв составлял примерно 16%, то есть порядок цифр в целом сохранился, и преодолеть это отставание, очевидно, не удалось (неизвестно, впрочем, ставилась ли такая задача).

Скорее всего, отмахнуться от этого обстоятельства свердловским единороссам не получится, и это значит, что их ждет непростой «разбор полетов» — поиск того слабого звена, которое не позволило кардинально сократить отставание от федеральных результатов.

Поиск этот вряд ли будет долгим. Нетрудно заметить, что несмотря на обновление команды в администрации губернатора, в самой «Единой России» команда не поменялась. Это касается как партийного аппарата, так и собственно кандидатов, выставленных «партией власти» в Заксобрание.

Стоит вспомнить, что назначение Тунгусова в администрацию губернатора состоялось 19 мая, а уже 22 мая ЕР провела праймериз, по итогам которых и определился список кандидатов. Повлиять на этот список обновленная администрация кардинальным образом не могла. По сути, все изменения коснулись только исключения из списка таких одиозных личностей как Илья Гаффнер и Александр Новиков и формированием уже описанной тройки Куйвашев-Чернецкий-Носов.

Таким образом, пул кандидатов в Заксобрание был сформирован в совсем других политических условиях и для других целей. Трудно представить, каким был бы список, если бы праймериз состоялись на месяц позже — но совершенно точно, что он был бы иным. И, возможно, результат этого гипотетического списка был бы лучше.

Еще одна веская претензия может касаться работы самого областного отделения «Единой России». В начале июня многие ждали, что секретарь отделения Виктор Шептий и глава областного исполкома Иван Корякин лишатся своих постов, и во время выборов партией в Свердловской области будут управлять другие люди. Однако этого не произошло — было решено, что менять руководство отделения за три месяца до выборов не стоит, и Шептий с Корякиным сохранили свои посты. Судя по всему, это было не самое верное решение.

Вклад руководителей отделения в общий результат «Единой России» знакомые с ситуацией источники описывают как «минимальный». Шептий, не вошедший в общеобластную тройку и не выдвинутый в Госдуму, полностью сконцентрировался на своей кампании в Ирбитском одномандатном округе. По сути, весь партийный аппарат сосредоточился именно на этой кампании, уделяя ей непропорционально большое внимание по сравнению с остальной областью. То же самое говорят и про Корякина, который баллотировался по спискам в Алапаевском округе, но, по предварительным раскладам, так и не сможет получить желаемый мандат. В условиях, когда партийный аппарат фактически должен был стать «передаточным механизмом» между руководством области и организаторами выборов на местах, этот механизм фактически работал вхолостую.

Кроме того, некоторые кандидаты, баллотировавшиеся по области, тщательно скрывали свою партийную принадлежность, никак не афишируя свое выдвижение от «Единой России» и не агитируя избирателей голосовать за список партии. Опять же, трудно сказать, сколько процентов это отняло у «Единой России», но негативный эффект отрицать нельзя.

***
Выйдя из одной избирательной кампании, Свердловская область и ее руководство тут же входят в другую: в следующем году состоятся выборы губернатора. Вероятнее всего, по итогам завершившейся кампании следует ожидать дальнейшей оптимизации команды, особенно в ее партийной части.

«Политсовет»