Фото с официального сайта администрации Первоуральска
О пристальном внимании руководства Свердловской области к Первоуральску может свидетельствовать хотя бы частота его упоминания в телеграм-канале губернатора Дениса Паслера. С начала года глава региона писал про Первоуральск 34 раза — то есть в среднем чаще, чем раз в неделю.
Дело, конечно, не только в количестве упоминаний, но и в реальной финансовой поддержке города. Деньги направляются на благоустройство, обновление водопроводных сетей, на строительство новой ледовой арены. На выставке «Иннопром» было подписано соглашение о выделении более чем миллиарда рублей на модернизацию социальных объектов. Средства на это выделит компания «Полипласт», которой в Первоуральске принадлежит крупное предприятие «Хромпик».
С политической точки зрения столь пристальное внимание к городу легко объяснимо. Десять лет назад Первоуральск считался городом политических конфликтов, а на выборах мэров там побеждали оппозиционеры. Затем ситуацию удалось стабилизировать и упрочить позиции «Единой России». Но это не означает, что проблемы исчезли совсем: пару лет назад город страдал от постоянных перебоев с водой, что, конечно, не добавляло популярности «партии власти» и муниципальному руководству.
Поэтому сейчас, перед выборами в областное Заксобрание, региональным властям так важно подать первоуральцам сигнал, что проблемы города будут решаться. Загвоздка в том, что одного только выделения денег может не хватить: рано или поздно придется разрешать глубинные противоречия, которыми пронизана местная политическая элита.
Если говорить кратко, то в Первоуральске есть три крупных политических игрока, контролирующих основные городские предприятия: уже упомянутый «Хромпик» (принадлежит «Полипласту»); ПНТЗ (принадлежит ТМК Дмитрия Пумпянского); «Киберсталь» (принадлежит бывшему владельцу ПНТЗ Андрею Комарову).
А еще есть мэр города Игорь Кабец, с той или иной степенью успеха пытающийся вести собственную игру. Когда-то он считался выдвиженцем ПНТЗ и пользовался поддержкой завода. Но после того, как завод перешел под контроль ТМК, ситуация изменилась. В 2023 году владельцы завода попытались провести своего кандидата в мэры, но Кабец был переизбран на новый срок при поддержке тогдашнего губернатора Евгения Куйвашева. Возможно, губернатору было важно, чтобы мэр был лоялен лично ему, а не кому-то из промышленных гигантов.
Так или иначе, сейчас ситуация готова обостриться вновь. Нарастивший свое влияние «Хромпик» может пойти на тактический союз с ПНТЗ, чтобы добиться замены Кабца. Теоретически такую вероятность никогда нельзя исключать. Возможно, это стало одной из причин, по которой глава города уже месяц не появляется на публике — по неофициальным данным, сначала он был в отпуске, а потом сразу ушел на больничный. Пока не понятно, сможет ли он переждать бурю и в конечном счете выйти сухим из воды, как ему это удавалось раньше.
Проблема в том, что даже такой мини-кризис может сказаться на ходе предвыборной кампании. Текущая политическая практика предполагает, что именно мэр города должен создать единый предвыборный штаб и принимать ключевые политические решения по выборам. Но в той политической ситуации, которая сейчас сложилась в Первоуральске, ни Кабец не горит желанием быть лидером штаба, ни крупные игроки не хотят работать под его началом.
Если единой предвыборной структуры создать не удастся, то свои штабы могут появиться на каждом из основных предприятий — и действовать они будут автономно, ведя каждый свою кампанию. Это не значит автоматически, что выборы будут провалены: в свердловской политической практике бывали случаи, когда конструкция с альтернативными штабами срабатывала. Но, конечно, работать в таких условиях будет сложнее, а цена ошибки будет выше.
Воспользоваться ситуацией могут, как это ни странно, коммунисты. В начале 2026 года КПРФ неожиданно получила в свои руки очень привлекательный актив — Парк новой культуры. Его директором стала одна из самых скандальных активисток КПРФ в масштабах всей области Наталья Крылова. Пока не понятно, будет ли она сама выдвигаться в депутаты, но так или иначе в ее лице у КПРФ есть ресурс, который можно использовать на выборах. Уже сейчас коммунисты проводят в парке свои мероприятия, и к выборам он может стать для КПРФ основной площадкой.
В итоге картина получается следующей. Областные власти готовы вкладывать в развитие Первоуральска большие деньги, обоснованно рассчитывая, что это решит часть застарелых социальных и экономических проблем города и, следовательно, снизит уровень недовольства среди горожан. Такую политику можно только приветствовать. Но одних только финансовых вливаний может оказаться недостаточно: без эффективного политического менеджмента прилагаемые усилия могут не дать ожидаемого результата.
На текущий момент есть два варианта разрешения ситуации при условии, что будет принято принципиальное решение обновить руководство города. Первый — искать нового мэра в одной из групп влияния, которые упоминались выше. Сделать это технически будет несложно, но при этом может не погасить потенциально конфликта, поскольку оставшиеся игроки сохранят скрытое недовольство, которое рано или поздно прорвется наружу. Второй вариант — прислать «внешнего управленца» с мандатом доверия от губернатора, который будет равноудален от всех групп интересов. Недавно такой сценарий был реализован в Березовском. Готовы ли областные власти повторить березовский опыт в Первоуральске, покажет ближайшее время.
«Политсовет»
Информационное агентство «Политсовет» 2003-2021