Фото с сайта Государственной думы РФ
Общее настроение
К концу 2024 года российский политический класс подошел в относительно спокойном состоянии. Прошли президентские выборы, сформировано новое правительство. В середине года произошло важнейшее событие: политическое падение экс-министра обороны Сергея Шойгу и его команды. Некогда второй по популярности политик страны ушел в тень. Но столь серьезное изменение в российской элите не имело каких-либо долгосрочных и критичных последствий (если не считать многочисленные уголовные дела в отношении генералов и чиновников Минобороны).
Но в общем и целом, публичных конфликтов в российской элите сейчас нет, за исключением разве что уже затихшего конфликта вокруг Wildberries. Споры чаще всего решаются в тиши кабинетов (правда, иногда это кабинеты следователей). Для власти это хороший признак — значит, ситуация контролируемая, а потому каких-то чрезвычайных мер вроде отмены выборов предпринимать не нужно.
Переносить нельзя оставить
В 2025 году в России не планируется крупных выборов. Следующие выборы в Государственную думу запланированы на 2026 год, и по этой причине региональные кампании 2025 года будут восприниматься как своеобразная репетиция, обкатка технологий и замер настроений избирателей.
Впрочем, не так давно появились слухи о том, что выборы в Госдуму могут перенести на 2025 год. Источник этих слухов непонятен, но они активно обсуждаются в политическом сообществе. Наверное, от них можно было бы отмахнуться (перед прошлыми выборами тоже говорили о их переносе, но этого так и не случилось), если бы не одно обстоятельство. В пользу переноса выборов на год раньше есть один сильный аргумент: никто не знает, какой будет экономическая ситуация осенью 2026 года. И поэтому есть большой соблазн провести выборы пораньше, пока экономика более или менее стабильна.
Поэтому до конца вариант с переносом федеральных выборов списывать со счетов нельзя. Но нужно оговориться, что юридически это потребует значительных усилий, поскольку процедуры самороспуска Госдумы не существует. В 2016 году выборы были перенесены на три месяца, и это потребовало отдельного решения Конституционного суда, который постановил, что такие переносы возможны в единичных случаях и на небольшой интервал.
Партии под вопросом
Второй блок слухов, прогнозов и ожиданий связан с тем, кто будет участвовать в выборах 2026 года. Этот вопрос нужно решить в 2025 году. Речь в первую очередь идет о политических партиях.
Разговоры о переформатировании партийного поля идут уже лет 15. Всегда под вопросом будущее «Справедливой России». В КПРФ смена поколений напрашивается уже давно, но никак не происходит. ЛДПР без Владимира Жириновского выжила, но не понятно, сохранила ли электоральный потенциал. Наконец, «Новые люди», став пятой парламентской партией, все никак не могут перейти из ранга перспективных новичков в ранг уверенной политической силы.
На этом фоне обсуждают вариант двухпартийной или трехпартийной Думы, разные сценарии слияния и поглощения партий. Но скорее всего, никаких существенных перемен не будет — по той простой причине, что система худо-бедно работает, партии более или менее закрывают электоральные ниши, а их ослабление и неуверенность в результате в целом выгодны власти.
Поэтому можно сделать прогноз, что именно в пяти парламентских партиях в 2025 году будет сосредоточена политическая жизнь, идти активная подготовка к выборам. Появление же новых партий сейчас маловероятно. Так, создание новой партии на левом фланге может привести к взрывному и неконтролируемому росту ее рейтинга в силу популярности левых идей. Новых партий на «патриотическом фланге» также, скорее всего, не будет, поскольку они начали бы отнимать голоса у «Единой России».
Фактор СВО
Еще одной политической тенденцией 2025 года станет более широкое вовлечение в политическую деятельность участников СВО. Этот тренд поддерживает лично президент Владимир Путин, и ослушаться его воли никто не решится.
Скорее всего, основным политическим лифтом для участников СВО будет «Единая Россия» — как по идеологическим причинам, так и в силу того, что она лучше всего контролируется административными методами. Но появление большого числа новичков, претендующих на депутатские мандаты, неизбежно вызовет глухое недовольство «старой» элиты. Открыто выступить против этого единороссы не смогут, но конфликты в той или иной форме неизбежны.
Можно предположить, что выдвижение участников СВО на ряд депутатских позиций приведет к тому, что часть действующих депутатов от ЕР под угрозой потери своих мест будет вынуждена искать места в списках других партий. Такие переходы возможны и в 2025, и в 2026 годах.
В любом случае, всем тем, кто начинает строить планы на большой выборный сезон, нужно уже сейчас просчитать как основной, так и запасной варианты своего выдвижения.
Рост напряжения
С учетом описанных выше тенденций можно уверенно предсказать, что 2025 год будет проходить под знаком подготовки к выборам в Госдуму. Партии будут искать спонсоров и предварительно набрасывать списки кандидатов, анализировать рейтинги депутатов в одномандатных округах. То же самое нужно делать и будущим кандидатам: уже сейчас им нужно понимать, от какой партии они выдвинутся, сколько денег смогут потратить на выборы, с кем будут бороться, не будет ли у них конкурентов из числа участников СВО. Самые опытные и прозорливые, скорее всего, уже в начале года соберут штаб технологов и наметят план на полтора года вперед. И если вдруг выборы все-таки перенесут, у таких кандидатов будет большое преимущество.
Одной из основных трудностей для политического класса будет выработка идеологической линии. С одной стороны, все партии должны будут демонстрировать лояльность власти. С другой стороны, растущая инфляция и другие социально-экономические проблемы населения создадут запрос на критику существующего положения вещей. Найти баланс будет не так-то просто. Также в идеологическом плане нас ждет соревнование между партиями и политиками за звание лучшего защитника традиционных ценностей. Впрочем, это будет работа не на электорат, а на укрепление своих позиций в системе.
Наконец, еще один момент, о котором партиям и политикам стоит задуматься сильно заранее — это ДЭГ, дистанционное электронное голосование. В 2025 и 2026 годах регионов, которое проводят ДЭГ, станет больше. Сейчас такая форма голосования работает в пользу «партии власти», но у всех остальных игроков есть еще время подумать, нельзя ли как-то нейтрализовать этот эффект или обернуть себе на пользу.
В общем, те, кто еще не начал готовится к выборам, к концу года точно начнут это делать. Поэтому даже если 2025 год начнется в политическом плане более или менее спокойно, закончится он точно напряженно.
Алексей Шабуров
Информационное агентство «Политсовет» 2003-2021