В Государственную думу внесен законопроект, который запрещает трактовать медицинскую помощь как услугу.
Авторами законопроекта выступили депутаты и сенаторы, среди которых секретарь генсовета «Единой России», вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак.
Инициаторы проекта предлагают жестко разграничить понятия «медицинская помощь» и «медицинская услуга».
«Предлагается определить «медицинскую помощь» как медицинское вмешательство или их комплекс, как сами действия по оказанию помощи гражданам. Предлагается установить, что отношения по оказанию медицинской помощи, в том числе правила и условия ее оказания, права и обязанности, а также ответственность медицинских работников регулируются только нормами специального законодательства. В то же время понятие «медицинская услуга» предлагается употреблять исключительно в целях финансового обеспечения оказания гражданам медицинской помощи и санаторно-курортного лечения, лицензирования медицинской деятельности, статистического наблюдения в сфере здравоохранения, а также в номенклатурах и стандартах в сфере здравоохранения», — говорится в пояснительной записке.
По мнению депутатов, если работу врачей трактовать как услугу, то тогда их деятельность приходится подчинять принципу «потребитель всегда прав». Авторы закона хотят исключить такой подход.
Кроме того, если закон будет принят, действия врачей больше не будут подпадать под 238 статью Уголовного кодекса «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности». Сейчас по этой статье часто возбуждают дела в отношении врачей.
«На практике это приводит к осуждению врачей не за совершение врачебной ошибки, а за якобы умышленное несоблюдение требований к оказанию конкретного вида медицинской услуги. Срок давности привлечения к уголовной ответственности по статье 238 УК РФ составляет до 10 лет, наказание — до 10 лет лишения свободы. В результате сложилась ситуация, когда врачи боятся брать на себя риск наступления тех или иных последствий, хотя спасение жизней — это зачастую действия, предполагающие обоснованный риск», — пишут депутаты.
Позиция правительства РФ по этой инициативе пока неизвестна.