В воскресенье, 25 января 2004 года состоялась объединительная конференция Свердловских областных отделений партий «Созидание» и СЛОН.
В ходе конференции было принято решение о формировании избирательного блока «Союз бюджетников Урала» для участия в выборах депутатов Свердловской областной Думы.
Так же на конференции был утвержден объединенный избирательный список, его возглавил действующий депутат Облдумы Александр Бурков. Далее в списке следуют работник АО «Екатеринбурггоргаз» Николай Золотарев и декан исторического факультета УрГУ Дмитрий Бугров.