Единая «Единая Россия»
Главными словами и темами в кампании «партии власти» наверняка будут «мир» и «единство». По-видимому, в этом и состояло одно из условий, на которых помирились «город» и «область»: сформировать такой предвыборный список, который устраивал бы все стороны бывшего конфликта и делал бы будущее Заксобрание гарантом этого мира.
Если такой список будет сформирован (а к этому все идет), это означает, что все властные ресурсы этим летом будут работать на победу «Единой России» в масштабах Свердловской области. В этом случае «партия власти» может серьезно улучшить свой результат по сравнению с 2011 годом: тогда, в условиях скрытого конфликта и множества противоречий внутри элиты «партия власти» набрала по области лишь около 33%. Такой результат многие до сих пор объясняют тем, что в некоторых местах административный ресурс попросту не включился. Сейчас же он наверняка включится на полную мощь.
Персональный список кандидатов от «Единой России» в Свердловской области пока неизвестен. Есть победители праймериз по округам, но есть и понимание того, что в изменившихся политических условиях предыдущие договоренности могут быть переиграны. Впрочем, даже если будут выдвинуты те, кто победил на предварительном голосовании, «мирный» характер будущему Заксобранию гарантирован: большинство в этом списке — это депутаты, которые всегда поддерживают «генеральную линию», какой бы она ни была. И если на высшем уровне руководства области сохранится мир, депутатское большинство будет свято его соблюдать.
Кандидаты на выход
Помимо прогнозируемого высокого результата «Единой России», характер будущего Заксобрания определит и уход оттуда нескольких ярких и заметных депутатов. Бывший коммунист Андрей Альшевских баллотируется в Госдуму и, скорее всего, перейдет в федеральный парламент. На переход в Госдуму претендует и Лев Ковпак, которого часто называют «одним из самых вменяемых единороссов». Собирается в федеральный парламент и частый участник парламентских споров Максим Иванов.
Туманны перспективы Евгения Артюха: в статусе лидера «Российской партии пенсионеров за справедливость» он явно претендует на избрание в Госдуму, но при этом наверняка выдвинет свою кандидатуру и в Заксобрание. Впрочем, есть шансы, что Артюх, включившись сразу в несколько кампаний, проиграет их все: его партия очевидно не пройдет пятипроцентный барьер, а бороться в округе с единороссами ему также будет непросто (вопреки медийной раскрученности Артюха, его личная популярность у избирателей невысока — например, на выборах главы Екатеринбурга он набрал чуть больше 2%). Стоит вспомнить, что и в прошлый созыв Заксобрания он попал не сразу, а после того, как там освободился один мандат.
Наверняка не сможет остаться в Заксобрании и бывший руководитель обкома КПРФ Дмитрий Шадрин. Изгнанный из компартии, он не сможет баллотироваться по ее спискам. Ожидается, что Шадрин пойдет на выборы от партии-спойлера «Коммунисты России», но шансов преодолеть барьер у нее нет. Перспективы выиграть выборы по округу у экс-коммуниста также туманны.
Оппозиция без зарплаты
Еще один момент, который надо учитывать при рассуждении о будущем Заксобрании — это новый порядок распределения зарплат депутатов, который вступит в силу после выборов.
Сейчас получать зарплату в Заксобрании может любой депутат от любой партии. Это дает некоторые гарантии независимости парламентской оппозиции, а также делает мандат депутата привлекательным для небогатых, но деятельных оппонентов власти.
Но в будущем Заксобрании всё изменится — получать зарплату смогут лишь те депутаты, которые занимают руководящие посты (спикер, вице-спикеры, председатели комитетов и комиссий). Сейчас почти все эти посты занимают представители «Единой России». Это значит, что единороссы в новом созыве будут находиться в привилегированном положении не только в политическом, но и в финансовом плане. Если же кто-то из оппозиции сумеет занять пост, позволяющий получать зарплату, его можно будет легко контролировать: в случае отклонения от «генеральной линии» парламентское большинство может просто снять такого депутата с руководящего поста.
Все эти обстоятельства позволяют уже на старте кампании сделать прогноз о том, каким будет новое свердловское Заксобрание. Скорее всего, оно будет не только лояльным, как сейчас, но и куда более степенным и спокойным, нежели теперь. Другими словами, если сейчас региональный парламент остается местом для дискуссий (которые никак не влияют на итоговые решения), то в новом созыве, вероятнее всего, спорить будет уже не о чем и некому.
Алексей Шабуров
Информационное агентство «Политсовет» 2003-2021