Партия «Единая Россия» сможет создать ситуацию, при которой результаты праймериз по региональным спискам не будут гарантировать выдвижения в Госдуму на «проходных» местах. Это произойдет в случае объединения регионов в большие территориальные группы.
Голосование на праймериз, завершившееся 22 мая, проходило отдельно в каждом субъекте федерации. Это означает, что сейчас должны определиться списки по каждому из 85 регионов — в каждом из них есть свой победитель, есть претенденты на второе, третье места в списке и так далее.
Сейчас может показаться, что именно человек, занявший в регионе первое место, возглавит территориальный список и почти гарантированно пройдет в Госдуму. Собственно, именно за это право шла самая ожесточенная борьба.
Однако «Единая Россия» сможет свести всё это на «нет». Для этого партии нужно будет сформировать не 85 региональных списков, а меньше (законодательство это позволяет). Еще в апреле секретарь Генсовета ЕР Сергей Неверов говорил, что территориальных групп будет в два раза меньше, чем регионов.
«Мы предполагаем, что это будет порядка 35-40 групп», — утверждал Неверов.
Это означает, что несколько регионов будут объединены в одну группу, в которой, естественно, будет только одно первое место. Возникает вопрос — как будут делить его между собой кандидаты, каждый из которых выиграл праймериз в своем регионе?
Например, если партия примет решение объединить (условно) Свердловскую и Челябинскую область в один список, то совершенно не понятно, кто — свердловчанин или челябинец — должен будет возглавить этот список, а кто занять в нем второе, третье и четвертое места. Ведь в каждом регионе есть свои победители, свои вторые месте и далее. Вряд ли они охотно уступят свое место соседям.
Очевидно, что в этом случае распределять места будет съезд партии по каким-то своим критериям. Однако победа на региональных праймериз в этом случае практически сводится на «нет». Особенно это касается тех, кто занял в регионах второе-третье места: сейчас они чувствуют себя победителями, но после формирования окончательных списков могут оказаться на шестом месте в территориальных группах или даже ниже.
Таким образом, в случае создания больших территориальных групп результаты праймериз фактически обнулятся, а распределение мест в списках будет осуществляться кулуарным способом непосредственно перед съездом в июне. Вероятно, тогда же станут известны и сами территориальные группы.
При этом праймериз под одномандатным округам, скорее всего, останутся в силе. Однако они не гарантируют стропроцентного прохождения в Госдуму, в отличие от территориальных списков. Если одномандатникам еще нужно будет побороться за победу в округах, то первые номера в территориальных группах уже гарантированно станут депутатами Госдумы.