Материал о возможных досрочных выборах губернаторов в 2016 году опубликован сегодня в РБК. Издание, ссылаясь на источники в Кремле, утверждает, что президентская администрация решила перенести выборы в нескольких регионах на год раньше. Якобы это делается для того, чтобы максимально разгрузить 2017 год, полностью оставив его для президентской кампании (выборы президента РФ должны состояться в начале 2018 года).
«Объявлять досрочные выборы, вероятнее всего, будут в тех регионах, где срок полномочий губернаторов по плану заканчивается в 2017 году, рассказывает собеседник, близкий к Кремлю. Важно освободить осень 2017 года от сложных избирательных кампаний и полноценно готовиться к выборам главы государства в марте 2018 года, объясняет собеседник РБК. Поэтому, скорее всего, перенос выборов на следующий год будет происходить из-за досрочной отставки «проблемных» руководителей», — пишет издание.
К «проблемным руководителям» отнесен и губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.
«Сейчас на 2017 год запланировано 13 губернаторских выборов, из которых проблемными с точки зрения администрации президента можно назвать четыре. Руководитель Пермского края Виктор Басаргин и астраханский глава Александр Жилкин заняли последние места в опубликованном на прошлой неделе рейтинге близкого к Кремлю Фонда развития гражданского общества (ФоРГО). У свердловского губернатора Евгения Куйвашева и главы Карелии Александра Худилайнена конфликты с избранными и оппозиционными им мэрами столиц (Евгением Ройзманом и Галиной Ширшиной соответственно)», — говорится в статье.
Подобные материалы с обильными ссылками на «источник в Кремле» и комментариями провластных политологов, как правило, появляются в федеральной прессе с подачи самого Кремля — чаще всего, управления внутренней политики администрации президента РФ.
Публикация статьи в РБК может свидетельствовать как минимум о том, что отставка свердловского губернатора действительно обсуждается в Кремле, и сейчас идет «прощупывание почвы» на этот счет.
Очевидно также, что особого энтузиазма по поводу Куйвашева администрация президента не испытывает — его способность переизбраться на второй срок вызывает у Кремля большие сомнения как в силу личных качеств губернатора, так и в силу сложной ситуации в Свердловской области, и потому-то выборы и нужно переносить на год раньше. Это позволит федеральному центру разрубить «гордиев узел», в который запуталась за годы правления Куйвашева уральская политика.
Справедливости ради нужно отметить, что фиксируя «проблемность» Куйвашева, ни РБК, ни источники в Кремле не утверждают напрямую, что в 2016 году его заменят на кого-то другого. Да, досрочные выборы губернатора могут быть назначены, но вот с кандидатом на них все пока неясно.
Собственно, сценариев всего два: либо Кремль все-таки выдвинет Куйвашева, либо же сделает ставку на кого-то другого. Оба сценария сопряжены с рядом рисков и издержек.
Риск с выдвижением «проблемного губернатора», погрязшего в местных конфликтах и не пользующегося любовью населения, очевиден. Куйвашева очень легко сравнивать с иркутским губернатором Ерощенко, проигравшим выборы в сентябре этого года. И тот, и другой пришли к власти в 2012 году, и оба они успели за это время испортить отношения как с элитами, так и с городским населением региона.
Поэтому, выдвигая Куйвашева на выборы, Кремль должен готовиться к очень сложной кампании и на старте закладывать вероятность с проигрышем основного кандидата. Это означает, что Москва должна заранее подобрать Куйвашеву приемлемого оппонента, с которым можно будет без труда договориться в случае его победы. Таким оппонентом мог бы быть, например, глава Екатеринбурга Евгений Ройзман, к которому в Москве относятся вполне лояльно, или депутат Госдумы от «Справедливой России» Александр Бурков. Победа любого из них не стала бы для Кремля неприятным сюрпризом.
Второй сценарий — с увольнением Куйвашева и заменой его на кого-то другого — обсуждается в Свердловской области уже два года. За это время даже определились наиболее вероятные кандидаты на пост губернатора: чаще всего называют имена мэра Нижнего Тагила Сергея Носова и председателя областного правительства Дениса Паслера. Но именно тот факт, что эти имена называют давно и упорно, и наводит на сомнения. Президент Путин крайне редко делает предсказуемые кадровые ходы: наоборот, его решения в региональной политике зачастую не поддаются логике и прогнозу, губернаторами становятся люди, на которых никто не делал ставку и которых никто не ждал. От Кремля вероятнее ждать выдвижения незнакомого «варяга», чем популярного мэра Носова.
При обсуждении перспективы проведения губернаторских выборов в Свердловской области в 2016 году нельзя забывать, что в этом же году пройдут и выборы в Госдуму и региональное Заксобрание. Получается, что в один день в области может пройти сразу три больших кампании. С точки зрения ресурсов, для власти это не будет большой проблемой — как раз в ресурсах недостатка у нее нет. Однако с политической точки зрения это будет означать полную перезагрузку в уральской политике, вне зависимости от того, какой сценарий решит реализовать Кремль. Остается лишь надеяться, что область выдержит стресс, который для нее готовит Москва.
Алексей Шабуров
Информационное агентство «Политсовет» 2003-2021