Потеря «донорского» статуса угрожает будущему Екатеринбурга

В Екатеринбурге разворачивается дискуссия о том, должен ли город оставаться донором для областной экономики. Лишить областной центр этого статуса хочет губернатор Евгений Куйвашев, однако это в итоге может привести не к росту доходов города, а к его упадку.

О том, что губернатор сделал соответствующее предложение главе администрации Екатеринбурга Александру Якобу, в эфире телепрограммы «Открытая студия» рассказал заместитель Якоба Алексей Кожемяко.

«Я могу сказать, что из СМИ мы в первую очередь узнали о том, что губернатор Евгений Владимирович Куйвашев приглашал главу администрации города Екатеринбурга Александра Эдмундовича Якоба на встречу. На этой встрече обсуждался ряд вопросов, в том числе главе администрации были сформулированы предложения. Первое из них — это изменить принципы бюджетной политики областного центра. Сделать город Екатеринбург дотационным городом», — сказал Кожемяко.

Чиновник не стал раскрывать подробности того, к каким последствиям может привести этот шаг. Однако их нетрудно представить. Статус донора имеет всего несколько городов области: Екатеринбург, Нижний Тагил, Верхняя Пышма и Верхняя Салда. Это значит, что эти муниципалитеты сами зарабатывают больше, чем получают из областного бюджета. Это позволяет им относительно свободно распоряжаться собственными средствами и сохранять относительную независимость от региональных властей. Так, у Екатеринбурга есть около полутора миллиардов рублей на программы развития, в том числе на строительство дорог и объектов социальной сферы.

У городов, которые живут за счет дотаций из областного бюджета, таких возможностей нет. Размер субсидий определяется не столько потребностями муниципалитетов, сколько методикой Минфина. Любые дополнительные расходы мэрам городов приходится «выбивать» в областном правительстве, расплачиваясь за это собственной свободой.

Если в Екатеринбурге будет введена подобная схема, то без дополнительного финансирования окажется целый пласт расходов, который областные власти не считают первоочередными (например, учреждения дополнительного образования). В конечном итоге это приведет к снижению или даже обнулению темпов развития, существовавших в прошлые годы.

Впрочем, механизмы, с помощью которых региональные власти могут осуществить свой план, пока не ясны. Это потребует кардинального пересмотра всей бюджетной политики и наверняка встретит сопротивление не только на городском, но и на региональном уровне.