ИА «Политсовет» предлагает вашему вниманию свой очередной спецпроект. На этот раз эксклюзивное интервью политическому обозревателю ИА «Политсовет» дал депутат областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области Константин Карякин. Приводим текст интервью полностью.
– Константин Викторович, не могли бы Вы осветить ситуацию, складывающуюся в последние недели в областной Думе?
– Ситуация в областной Думе дошла до критической точки. С одной стороны, очень приятно, что большинство депутатов оказались верны идеям повышения авторитета парламента, и в данной ситуации не дрогнули. С другой стороны, правительство области пошло на откровенную конфронтацию отношений с Думой, и это, конечно, очень неприятно, и даже не столько с точки зрения политических процессов, таких как выборы или утверждение закона о правительстве. Пострадали, в первую очередь, социально значимые законы. Так, мне очень обидно за программу по здравоохранению. Мы рассчитывали принять ее до каникул, однако, по всей видимости, придется перенести ее на октябрь.
В целом ситуация в Думе не изменилась. В ней существуют три ярко выраженные группы – сторонники губернатора, которые уже не имеют даже половины голосов, непримиримая оппозиция и новая «центристская» фракция, образовавшаяся в результате распада старых фракций. Верх в Думе может одержать только коалиция двух этих групп, объединившихся для решения той или иной задачи. Как только две группы договариваются, третья оказывается в патовой ситуации. Единственное, что она может предпринять – сорвать кворум.
– Как складываются взаимоотношения областной власти и депутатов облдумы?
– Что касается взаимоотношений депутатов с областной администрацией, то наблюдаются некоторые реальные подвижки, но говорить о выводах еще рано. Говорить о том, что с нами будут считаться, можно из-за трех пунктов. Первый уже выполнен: 18 июня в Думу внесена методика формирования бюджета на 2004 год. Тут мы победили.
Второй пункт – это экс-спикер Николай Воронин. Это очень серьезная проблема. Я всегда считал, и сейчас считаю, что снятие и назначение спикеров и их заместителей – это внутреннее дело Думы, и никакие чиновники типа премьера Алексея Воробьева не должны давить на депутатов в этом вопросе. И здесь никаких компромиссов быть не может. Раз уж мы его сняли, то так оно и будет. Вернуть Воронина на пост спикера – значит, расписаться в неуважении к собственным решениям. Дума на это не пойдет.
К сожалению, этого не понимает Алексей Воробьев. Я считаю, что для Воробьева важен не сам Воронин, который никогда не был ему близок, и долгие годы боролся против областного правительства. Я считаю, что Алексей Петрович воспринял отставку спикера как очередной удар по самому себе. И он начал давить на парламентариев. Но действие рождает противодействие, и очевидно, что ни к чему конструктивному такое противостояние привести не может.
Третья составляющая нашего противостояния с исполнительной властью – это закон о правительстве. Мы его приняли, но нам не хватает одного голоса для того, чтобы внести соответствующие поправки в Устав области. Сейчас существует несоответствие между Уставом и законом. Кроме того, закон о правительстве не прошел Палату представителей. Там нет никаких особых возражений против этого закона, есть только интриги областного правительства, которое кровно заинтересовано в принятии закона именно в их редакции. Из-за этого осложнились отношения с верхней палатой. И, я думаю, что до сентября компромисс по этому вопросу найден не будет. А в сентябре многое может измениться. Вполне вероятно, что новый премьер вообще долгое время не будет назначен, оставаясь в должности «исполняющего обязанности».
– Как Думе на протяжении почти двух месяцев удается существовать без спикера?
– На самом деле, Дума без спикера – это не так страшно как кажется. У нас есть исполняющий обязанности с правом финансовой подписи. Он, пусть и не с 14, а с 11-ого этажа, но руководит Думой. Это нор