Фонд «Петербургская политика» и коммуникационный холдинг Minchenko Consulting представили очередной, седьмой рейтинг политической выживаемости губернаторов в Российской Федерации.
Наш Александр Мишарин вошел в число «хорошистов» вместе с Юнус-Беком Евкуровым, Никитой Белых, Владимиром Якушевым и прочими коллегами. Уральцы Михаил Юревич и Дмитрий Кобылкин — в числе «отличников». Юрий Лужков получил «единицу».
Как отмечают авторы рейтинга, в 2010 году заметно активизировалась линия президента на замену ветеранов губернаторского корпуса. Был решен вопрос об уходе таких старожилов, как Минтимер Шаймиев, Муртаза Рахимов, Кирсан Илюмжинов, остро встал вопрос об отставке мэра Москвы Юрия Лужкова («двойка» в предыдущем рейтинге).
«Политический вес этих фигур спровоцировал федеральные группы влияния на использование (в случае с Башкирией и Москвой) такого инструмента, как негативная кампания на федеральных телевизионных каналах. Нескольким отставкам глав регионов (Георгий Боос, Вячеслав Штыров) предшествовали интернет-кампании по их дискредитации», — отмечают авторы.
По мнению экспертов, интенсивность замен, помимо окончания срока полномочий значительной части глав регионов, диктовалась, в частности, приближением федерального электорального цикла 2011—2012 гг. Федеральной власти необходимо до его начала провести большую часть кадровых решений и дать возможность новым назначенцам перехватить рычаги управления регионами.
«В первую очередь именно поэтому встал вопрос о досрочной замене Юрия Лужкова, срок полномочий которого заканчивается летом 2011 г. Также фактор предстоящих думских и президентских выборов увеличивает значимость таких критериев для продления полномочий, как популярность главы региона у населения, его способность обеспечивать избирательный процесс и не допускать внутриэлитных конфликтов. И в случае с калининградским губернатором Георгием Боосом («двойка» в VI рейтинге) именно проблемы с этими параметрами повлекли за собой его уход после единственного срока работы», — отмечают авторы рейтинга.
«Нередко именно недавние назначенцы (в частности, в Иркутской и Свердловской областях) демонстрируют худшие результаты «партии власти» на региональных выборах и низкий уровень популярности. Можно предположить два варианта развития событий. По одному сценарию пик замен придется на 2010 год, а в 2011 г. будет сделана пауза до момента проведения президентских выборов. Другой сценарий — оперативные замены электорально неэффективных руководителей весной 2011 г. — более вероятен в случае резкого роста протестных настроений среди населения и элит. Интересно, что если в начале 2010 года на повестке дня стояли именно массовые митинги и волнения (Калининград, Приморье, Самара), то к осени 2010 года возросло попыток внутриэлитных «микробунтов» (инцидент с критикой депутатом фракции «ЕР» руководства «Единой Россией» в Новосибирске, попытка вотума недоверия губернатору в Архангельске, «проблемное» голосование по кандидатуре спикера областной думы в Волгограде, демонстративная отставка группы депутатов гордумы Барнаула)», — отмечают специалисты.