Министр образования и науки Андрей Фурсенко, выступая вчера в Совете Федерации, заявил, что его ведомство готовит законопроект, позволяющий российским вузам учреждать малые предприятия для коммерциализации научных разработок. Речь идет о создании малых предприятий с привлечением внебюджетных средств, что даст возможность бизнесу стать их соучредителями. Судьба этого документа уже сейчас обещает быть нелегкой: против преференций бюджетным учреждениям выступает Министерство финансов. Об этом сообщает «Коммерсантъ».
«Мы хотели бы создать инновационный пояс вокруг университетов и внедрить механизм коммерциализации интеллектуального вузовского продукта», — заявил «Коммерсанту» глава Минобрнауки. По словам министра, в качестве уставного взноса при создании малых предприятий университеты смогут вносить лишь внебюджетные средства и свою интеллектуальную собственность. Речь идет о механизме коммерциализации научных разработок вузов, который распространен в ведущих университетах США. Университет привлекает спонсорские деньги на какую-либо из разработок, создавая для ее реализации дочернее предприятие. Предприниматель или корпорация входит в партнерство на правах соучредителя, а вуз получает оговоренную долю прибыли от внедрения интеллектуального продукта.
Проблема введения подобного механизма в России заключается в том, что российские вузы имеют статус бюджетных учреждений и создание коммерческих «дочек» противоречит нормам Бюджетного кодекса. Разработчики документа в Минобрнауки признаются, что сама идея наделить государственные вузы подобной преференцией встречает противодействие в Минфине. С точки зрения финансового ведомства, она порождает ситуацию, когда имущество бюджетного учреждения выводится в отдельное юридическое лицо, то есть соучредителем «дочки» становится бизнес, который получает доступ к госимуществу. А государственный вуз, в свою очередь, оказывается соучредителем компании, не подчиняющейся Бюджетному кодексу. То есть принятие проекта возможно лишь в пакете с поправками в Бюджетный кодекс.
По признанию ректорского сообщества, ждать подобных уступок от Минфина не приходится. «Финансовое ведомство, напротив, выдавливает госучреждения из бюджетной сферы, создавая максимально жесткие условия с массой ограничений, — пояснил изданию ректор одного из ведущих столичных вузов. — Хочешь коммерческой свободы — уходи из бюджетников. Не хочешь — не рассчитывай на льготы».